sông Sê Công, chúng tôi phải làm việc với người Kha ở đó để ngăn cản việc
Bắc Việt Nam ép buộc họ lao động hoặc làm việc khác trên đường mòn.
Như vậy, đó là cách ngăn không cho đối phương kiểm soát họ. Khi làm
được điều đó, sẽ là lúc chuyển hoá họ thành phần tử du kích"(
quay ngược kim đồng hồ để trở về với thời hoàng kim của White Star.
Kế hoạch tổng thể của Blackburn chỉ còn một vấn đề: Sự chấp thuận của
đại sứ Sullivan. Bản kế hoạch ba giai đoạn của Blackburn chết ngay tại
Viêng Chăn. Sullivan phản đối bất kỳ vai trò nào của SOG tại Lào. Sau khi
Blackburn nhận được sự chuẩn y cho hoạt động chống phá đường mòn, vị
đại sứ đã thực hiện thành công cuộc chiến phòng ngự bằng việc đề ra càng
nhiều hạn chế đối với hoạt động của SOG càng tốt. Ông không thể chấp
thuận chương trình ba giai đoạn. Theo Blackburn "đại sứ Sullivan không
ngả theo bản kế hoạch" và ngăn chặn nó (
1
). Đây không phải là lần cuối
cùng Sullivan có hành động như vậy với SOG.
Trách nhiệm của Ray Call, sếp phó của OP35, là thực hiện giai đoạn một
của Blackburn "chúng tôi không đi chiến đấu… chúng tôi có mặt ở đó để
tìm kiếm mục tiêu và gọi máy bay đến không kích"(
mùa thu 1965, phần còn lại của kế hoạch tổng thể của Blackburn đã trở
thành dĩ vãng. Call nhớ lại "trong nhiệm kỳ của mình, chúng tôi không
được giao cho tiến hành bất cứ nội dung gì (của kế hoạch Blacburn)...
không có mục tiêu dài hạn mà chúng tôi phải đạt tới. Những gì chúng tôi
được chỉ thị là ngăn chặn con đường Hồ Chí Minh bằng biện pháp thám báo
và xác định mục tiêu cho không kích. Không có bất kỳ ý định nào cho
chúng tôi thực hiện nhiệm vụ tổ chức chống đối"(
Việc xem xét chiến dịch Shining Brass cho thấy nhiệm vụ chủ yếu vẫn là
ngăn chặn đường mòn bằng các toán thám báo xác định mục tiêu cho không
kích. Tuy có thêm một số nhiệm vụ khác: bắt cóc bộ đội đối phương - được
gọi là "chộp" trong ngôn ngữ của SOG. Mặc dù việc bắt giữ là rất khó, các
