Johnson đối với sự hỗ trợ của Hàn Quốc cho các nỗ lực chiến tranh
không chỉ vì mục đích có được viện trợ của Mỹ trong quá trình hiện
đại hóa quân đội và phát triển kinh tế quốc gia mà còn để giành được
sự nhượng bộ của Mỹ khi ông xử lý ngày càng mạnh tay với phe đối
lập chính trị trong nước. Khi Học thuyết Guam làm yếu đi vị thế của
Park, ông điên cuồng cố gắng kiểm soát thiệt hại. Mục tiêu là khiến
Hoa Kỳ phải rút lại hoặc thu hẹp quy mô của kế hoạch giảm, rút quân
khỏi Hàn Quốc đang hình thành nhanh chóng. Nếu mục tiêu này
không thể đạt được, mục tiêu kế tiếp sẽ là gia tăng viện trợ quân sự
của Mỹ như một sự đền bù cho bất kỳ binh sĩ Mỹ nào bị rút đi. Bên
cạnh đó, Park biết rằng ông đang hoạt động chống lại các thế lực thay
đổi nằm ngoài tầm kiểm soát của mình, ông bắt đầu chuẩn bị cho điều
tồi tệ nhất khi dấn thân vào một kế hoạch tham vọng khiến Hàn Quốc
có thể tự cung tự cấp về quân lực quốc phòng thông qua quá trình
công nghiệp hóa ngành công nghiệp nặng và hóa chất.
Hoạt động cắt giảm và di chuyển của quân đội USFK diễn ra mạnh
mẽ vào đầu những năm 1970. 24.000 binh sĩ thuộc Sư đoàn Bộ binh 7
của Mỹ cùng 3 tiểu đoàn không quân chiến đấu đã rời khỏi Hàn Quốc
trước tháng 3 năm 1971, trong khi đó Sư đoàn Bộ binh 2 của Mỹ với
20.000 binh sĩ đã rút về Tongducheon, khu vực phía nam các căn cứ
quân sự tiền phương ban đầu của đơn vị này, việc này buộc Sư đoàn
Bộ binh 1 của Quân đội Hàn Quốc phải chính thức tiếp quản hoạt
động phòng ngự mặt trận phía tây từ Tập đoàn quân 8 của Mỹ. Còn lại
46.000 quân USFK đóng ở Bán đảo Triều Tiên, đủ để duy trì phòng vệ
chống lại Triều Tiên. Tuy vậy, Học thuyết Guam đã giúp Park nhận ra
rằng Hàn Quốc phải tự chịu trách nhiệm một phần lớn trong công tác
phòng ngự của nước mình và điều đó đồng nghĩa với việc hiện đại hóa
quân đội nhiều hơn nữa.
Vào giai đoạn 1971-1975, Bộ Quốc phòng (MoND) thúc đẩy một
dự án hiện đại hóa quân sự quyết liệt với một chương trình viện trợ
quân sự của Mỹ trị giá 1,5 tỷ đô-la Mỹ mà Bộ trưởng Bộ Ngoại giao
