hàng tá ‘lực lượng an ninh’ tư nhân hóa là một Sở Cảnh sát Quốc gia
tư nhân hóa; thay chỗ các quân đội cá nhân là một Quân đội cá nhân;
thay chỗ các thẩm phán địa phương dễ bị gây ảnh hưởng là một Tòa
án Tối cao nhận bảo trợ; thay cho vô số các quận nhỏ lẻ và thối nát là
một đất nước nhỏ lẻ hoặc thối nát, do những thân hữu, xã hội đen và
những kẻ nịnh bợ quản lý.”
Dù chỉ một số ít thân hữu có thể kết hợp khả năng tiếp cận các đặc
quyền được ban cho một cách chính thức với việc đảm trách những vị
trí chính thức, nhưng Đệ nhất Phu nhân Imelda Marcos cũng có thể
giành được một vị trí trong đó cho riêng mình.
trí Thống đốc của thành phố Manila, Bộ trưởng Bộ Định cư Người
dân, Chủ tịch Cơ quan Phát triển Nam Philippin, người sáng lập Trung
tâm Văn hóa Philippin và “Đại sứ Đặc mệnh Toàn quyền của Tổng
thống” (thường ở các sứ mệnh khá nhạy cảm) trong suốt những năm
thiết quân luật. Các khoản tiền “tiết kiệm được” từ ngân sách của các
bộ ngành nhà nước thường được tái triển khai vào các dự án đặc biệt
của Đệ nhất Phú nhân, người kết hợp vai trò chính thức của mình với
sức ảnh hưởng phi chính thức to lớn trong khắp chính phủ. Khi
Marcos đối mặt với các vấn đề sức khỏe gia tăng vào cuối những năm
cầm quyền của ông, “theo nhiều cách, bà trở thành tổng thống trên
thực tế của đất nước.”
Người ta sẽ hiểu sự kết hợp quá trình hợp lý hóa hành chính và các
mục tiêu chuyên quyền như thế nào? Theo một người trong Dinh Tổng
thống lý giải, Marcos sẽ tận dụng năng lực của các quan chức tài năng,
nhưng đồng thời cũng cố gắng hạn chế “sức ảnh hưởng chính trị” của
họ và buộc cho họ “phải tập trung vào lĩnh vực của mình”. Đặc biệt,
các nhà kỹ trị có vai trò quan trọng trong việc hoạch định các kế hoạch
phát triển cao để có được tiền vay từ các tổ chức đa phương và các
ngân hàng nước ngoài. Khi đã có được các khoản tiền này, “nhà lãnh
đạo chính trị sau đó cho phép áp dụng những ngoại lệ không hạn chế,
biến tinh thần và câu chữ trong các kế hoạch hoàn toàn trở thành trò
