209
Để tăng diện tích canh tác, vua Lý Thái Tổ khuyến khích người
dân khai khẩn đất hoang. Một số quan đại thần đã đứng ra tập hợp
dân nghèo, cùng họ khai hoang và dần dần sở hữu những vùng ruộng
đất rộng lớn, trở thành địa chủ. Nhà nước có ruộng riêng gọi là ruộng
quốc khố. Những người cày ruộng quốc khố là phạm nhân hoặc tù
binh. Tô thuế ruộng quốc khố đặc biệt nặng so với các loại ruộng khác.
