26
Như vậy, quân điền là chính sách đối với ruộng đất công chứ không
phải là toàn bộ ruộng đất. Bấy giờ, ruộng đất công của làng xã nào
thì chia cho dân của làng xã đó, cho nên, diện tích của làng xã này có
thể lớn hơn hoặc nhỏ hơn diện tích của làng xã khác. Điều này phụ
thuộc vào tổng số ruộng công và tổng số dân của từng làng. Người
có chức sắc lớn hoặc địa vị xã hội cao thì sẽ được hưởng nhiều phần,
ngược lại, người dân thường chỉ được hưởng rất ít, thậm chí chưa đầy
một phần đất công.