luận này đã khái quát một cách cao độ, trong cuộc chiến tranh Sở Hán, Tiêu
Hà đã chế định ra những chính sách giúp Lưu Bang, đã có những cống hiến
tuyệt vời đối với việc xây dựng và cai trị căn cứ hậu phương lớn mạnh.
Sau khi vén mở bức màn chiến tranh Sở Hán, Lưu Bang đã tiếp nhận
những kiến nghị của Tiêu Hà, để cho Tiêu Hà “Lưu giữ Ba Thục, trấn giữ,
vỗ về, khuyên bảo dân chúng, cung cấp quân lương”. Lưu Bang đánh hạ
khu vực Tam Tần, sau khi dẫn quân Đông tiến, lại uỷ nhiệm Tiêu Hà ở lại
giữ Quan Trung, tiếp tục xây dựng căn cứ hậu phương. Tiêu Hà không phụ
sự uỷ thác trọng đại đó, với tài trí thông minh và tư tưởng mưu lược, ông đã
quản lý khu vực Quan Trung và Ba Thục có nền nếp lớp lang mạch lạc,
không lung tung lộn xộn, còn xây dựng lên rất nhiều công trình kiến thiết
cơ bản. Theo “Thủy Kinh Chú” nói, thành cổ Miến Dương (huyện Miễn
Thiểm Tây ngày nay) chính là do Tiêu Hà xây dựng trong thời kỳ lưu lại
giữ Hán Trung. Ở Quan Trung, Tiêu Hà càng coi trọng công cuộc kiến thiết
cơ bản. Căn cứ vào sử thư “Tam phụ hoàng đồ” ghi chép, ở Vị Ương cung
Trường An, ông đã xây dựng được kho vũ khí và kho quân lương chuyên
dùng. Trong công cuộc xây dựng căn cứ địa hậu phương, Tiêu Hà rất chú ý
khôi phục sản xuất và giảm nhẹ đóng góp sưu thuế cho nhân dân. Vì vậy,
ông đã chế định và ban bố rất nhiều pháp luật có lợi cho sản xuất kinh tế.
Như là năm thứ hai Hán Cao Tổ (năm 205 trước Công nguyên), đã ban bố
cho phép dân chúng được canh tác cày cấy ở trong các vườn chuồng mà
Tần Hoàng Đế chiếm lĩnh; sang năm sau lại ban bố pháp lệnh giảm nhẹ và
miễn tô tức lao dịch.
Do có hậu phương cường thịnh “lương đủ quân đủ”, Lưu Bang dẫn quân
ra tiền phương chinh chiến, chẳng những không có mối lo ở phía sau mà
còn có thể có nguồn lương thực dồi dào tăng viện và bố sung thêm binh
lính. Cuộc thảm bại ở Bành Thành (nay là thị trấn Từ Châu, Giang Tô)
cùng với nhiều lần chuyển nguy thành an sau này của Lưu Bang, dẫn tới
việc đánh bại Hạng Võ đều có sự nương dựa vào công cuộc xây dựng hậu
phương của Tiêu Hà.
