109
Diện hình và Tổ chức
Hội đồng nhân dân xã thường chỉ có hình thức mà không có
thực quyền. Việc giải quyết các vấn đề của xã thường tùy thuộc cơ
quan chấp hành xã, dưới sự kiểm soát chặt chẽ của tỉnh, quận.
(1)
Tính cách đại diện của Hội đồng bị thu hẹp vì điều kiện cư
trú chỉ là sáu tháng, khiến nhiều người chưa hiểu biết rõ về làng
xã cũng được bầu vào Hội đồng này, và như vậy, sự hiện diện
của họ không có lợi cho công việc hàng xã. Hơn nữa, việc bầu
cử theo từng ấp có thể có sự hiểu lầm là các hội viên đại diện
cho ấp thay vì cho xã.
nhiệm kỳ của Hội đồng quá ngắn, chỉ có hai năm, Hội đồng
chưa đủ thì giờ để thực hiện những chương trình hoạch định, lại
thêm dân xã luôn luôn bị bận tâm về bầu cử.
còn về Ủy ban Hành chánh, những khuyết điểm cũng không
phải là ít. Theo tài liệu huấn luyện viên chức xã ấp của Tổng
Bộ Xây dựng (Sài Gòn) 1967, có các khuyết điểm dưới đây:
Thiếu thuần nhất nội bộ và thống nhất chỉ huy.
1) các Ủy viên được đặt dưới sự bảo trợ trực tiếp của các bộ
chuyên môn về phương diện công tác cũng như về phương diện
thù lao khiến cho các đương sự trở thành viên chức chuyên môn
và có khuynh hướng thoát ra ngoài sự chỉ huy của chủ tịch Ủy
ban Hành chính xã.
2) Sự đãi ngộ giữa các Ủy viên có sự chênh lệch (trường hợp
Ủy viên cảnh sát và An ninh được tuyển dụng và hưởng lương
theo chế độ công nhật cI/1).
Không có lực lượng cơ hữu xã.
chủ tịch Ủy ban Hành chính xã không thể sử dụng dân vệ
trong khi thi hành nhiệm vụ về phòng thủ và an ninh.
1. Tổng Bộ Xây dựng - Phủ Đặc Ủy hành chánh. - Tài liệu đã sẵn.
Thực hiện ebook: www.hocthuatphuongdong.vn
