AGAS với sự chấp thuận đầy mâu thuẫn của OSS. Tuy vậy chức năng
chính thức của Fenn vẫn là liên lạc của OSS cho AGAS và tất nhiên cả cho
GBT.
Công việc thường ngày ở Côn Minh trở nên nhàm chán đối với một người
mạnh mẽ như Fenn. Với một niềm khát khao cháy bỏng được thoát khỏi
bàn giấy, Fenn dự định cùng Tan và Shin đến đại bản doanh của Việt Minh,
như đã thoả thuận trước đó giữa ông với Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, khi Fenn
đề xuất với cấp trên của AGAS, thiếu tá A.R.Wichtrich, là mình sẽ nhảy dù
"khẩn cấp" thì đề nghị của ông bị từ chối. Theo lời Fenn, Wichtrich giải
thích rằng Fenn "quá cần thiết" tại tổng hành dinh và "không cần cho một
nhiệm vụ như vậy". Fenn cũng biết rằng một đặc vụ khác của AGAS, trung
uý Dan Phelan, đã được chỉ định làm nhiệm vụ này. Phelan không chỉ là
người đến Đông Dương, Wichtrich thông báo, mà anh ta sẽ "ở tại doanh
trại của ngài (GBT) trong vòng một tuần" để "nắm bắt tất cả thông tin tình
báo chung về Đông Dương". Tuy nhiên, Wichtrich cam đoan với Fenn,
Phelan "đã khá am tường vì đã nghiên cứu tình hình khá kỹ".
Vì vậy AGAS đã làm Fenn thất vọng và bực mình đến ba lần về vụ này:
1. Fenn bị giam hãm vào công việc bàn giấy thay cho nhiệm vụ thú vị hơn
nhiều là nhảy dù xuống làm việc cùng Hồ Chí Minh;
2. Fenn bị giao trách nhiệm với công việc mà ông ghét cay ghét đắng,
những kẻ ngoài cuộc liên tục rình mò quanh trụ sở và hoạt động của GBT;
và
