Qua mô hình, thành phố kiểu mẫu Thủ Thiêm phía bên kia sông Sài Gòn
có hình giống móng ngựa, mặt lồi đối diện với bến Bạch Đằng và các bến
sông khác. Đây là một khu vực rộng lớn có một ít ruộng, đất phần nhiều bỏ
hoang dài khoảng 6km, rộng 3km. Chính phủ miền Nam khi đó muốn biến
vùng đất hoang này thành một trung tâm hiện đại dành cho các đoàn ngoại
giao, hội nghị quốc tế, văn hóa, chính trị, khoa học thương mại và khu dân
cư.
Chương trình phát triển khu Thủ Thiêm này sau khi hoàn thành sẽ là một
đặc khu nằm lọt giữa dòng sông Sài Gòn như một bán đảo, nối với đô thị
hiện tại bằng ba chiếc cầu. Cầu thứ nhất bắc từ đại lộ Hàm Nghi (trong sa
bàn là cầu chếch sang góc trái). Cầu thứ hai bắc từ Nhà Bè (bên phải sa bàn)
và cầu thứ ba bắc từ cầu Mới phía Thị Nghè sang (phía xa). Theo mô hình,
nếu đứng từ đường Tự Do (nay là Đồng Khởi) nhìn sang khu Thủ Thiêm,
khách bộ hành có thể thấy phía bên phải Thủ Thiêm, đối diện với thương
cảng Sài Gòn có nhiều chung cư hiện đại cao năm, bảy tầng của khu thương
mại. Tiếp đó, dọc bờ sông là khu biệt thự có sân cỏ rộng rãi xanh mát. Đi
theo vành móng ngựa là khu trung tâm văn hóa, với các trường Đại học Văn
khoa, Y khoa, Luật khoa, Viện Khảo cứu và Viện bảo tàng.
Khu trung tâm đô thị này là một hồ nước rộng giữa khu vườn cảnh, cạnh
hồ là trụ sở Quốc Hội được xây dựng mang dáng dấp truyền thống dân tộc.
Bên kia bờ hồ là khu vực ngoại giao đoàn các nước, được kỳ vọng các nước
đặt sứ quán ở đây sẽ xây dựng cho sứ quán mình bằng kiểu thiết kế mang
tính truyền thống của các nước, góp phần tạo vẻ mỹ quan cho khu Thủ
Thiêm. Lan tỏa ra chung quanh là các công trình như thư viện quốc gia, hội
trường lớn để tổ chức hội nghị quốc tế, khu triển lãm, khách sạn và sân vận
động quốc tế, khu giải trí, chợ, đài kỷ niệm, trạm y tế và bãi đậu xe.
Để thực hiện đề án lớn này, chính phủ miền Nam lúc đó có dự định thành
lập một cơ quan gọi là “Quốc gia Chỉnh trang Lãnh thổ Cục”. Nhiệm vụ của
cơ quan này là thi hành các đề án đã thiết lập, đề nghị lên chánh phủ về đất
đai cần trưng dụng, tổ chức san nền đất và bán các lô đất cho các cơ quan
