Nỗ lực quốc phòng và sự chi viện cho miền Nam chỉ có thể đảm bảo
được khi nền kinh tế không bị đình đốn sau những trận ném bom liên tiếp.
Một phương thức tổ chức kinh tế mới phù hợp với điều kiện chiến tranh đã
được áp dụng với những biện pháp chủ yếu là:
– Di chuyển và phân tán các xí nghiệp lớn ra khỏi các thành phố, những
trung tâm công nghiệp về các thôn xóm và vào rừng. Dân chúng thành thị,
các công nhân, kỹ thuật viên, các công chức chính quyền, được phân tán về
các làng, đi theo máy móc và cơ quan của họ, sống với dân hoặc trong các
lán trại tạm thời. Các trường học phổ thông và đại học, các phòng thí
nghiệm, các bệnh viện cũng đều được phân tán để tiếp tục hoạt động ở thôn
quê và vùng rừng núi. Kế hoạch "sơ tán" thành công toàn diện. Mặc dầu
các công việc có quy mô lớn bị đình chỉ, đời sống kinh tế và xã hội của đất
nước vẫn không một lúc nào ngưng trệ, không hề có biểu hiện nhỏ nào của
sự tan rã về tổ chức hay hoảng loạn.
– Phát triển kinh tế, nhất là công nghiệp địa phương ở cấp tỉnh và huyện.
Mỗi tỉnh trở thành một đơn vị kinh tế cỡ 1,5 triệu dân, tìm cách tự túc các
nhu yếu phẩm hàng đầu và những hàng tiêu dùng hàng ngày bằng cách khai
thác các tài nguyên thiên nhiên, phát triển các xưởng máy, các xưởng thủ
công rồi nửa cơ giới, cuối cùng là cơ giới. Chính sách công nghiệp hóa địa
phương được đề ra từ Đại hội III của Đảng năm 1960, giờ đây càng phát
triển mạnh trong điều kiện chiến tranh.
– Nhờ tổ chức lại chặt chẽ ngành nội thương nên giữ vững được ổn định
giá cả của các mặt hàng cơ bản do thương nghiệp quốc doanh bán ra: gạo,
hàng dệt, muối, dầu hỏa được cung cấp đều đặn cho toàn dân, nhờ vậy điều
kiện sinh hoạt của nhân dân đã không bị đảo lộn nhiều trong chiến tranh.
– Phát triển giao thông vận tải như chúng tôi đã nói đến trên đây.
Viện trợ quốc tế, nhất là của Liên Xô, của Cộng hòa nhân dân Trung
HOa và các nước xã hội chủ nghĩa khác đã góp phần to lớn vào việc duy trì
sự ổn định về kinh tế. Tuy nhiên viện trợ đó lẽ ra còn hữu hiệu hơn nhiều,
nếu chính phủ Bắc Kinh, như đã nói trên đây, không từng bước thay đổi
chính sách của họ trong nhưng năm 60.
