Một hệ quả tự nhiên của tất cả những nỗ lực gây nhầm lẫn về rủi ro thực
sự của bức xạ không dây và để xâm nhập vào các cơ quan quản lý là chính
phủ cũng như các tổ chức phi chính phủ có trách nhiệm giữ gìn sức khỏe
cộng đồng đã chùn bước.
Họ lưỡng lự liệu có những mối nguy hiểm về sức khỏe hay không ngay từ
đầu, và sau đó là mức độ nghiêm trọng của những mối nguy đó. Một ví dụ
hoàn hảo về điều này là con đường dài và quanh co để EMF được phân
loại là chất gây ung thư tiềm ẩn, có thể xảy ra.
Năm 1989, EPA đã giao cho một nhóm trong Văn phòng Đánh giá Sức
khỏe và Môi trường (OHEA) nhiệm vụ kiểm tra cẩn thận các tác động sinh
học đã biết của việc tiếp xúc với bức xạ vi sóng.
Trong khi công trình nghiên cứu của nhóm tiếp tục trong vài năm, thì vào
tháng 3 năm 1990, OHEA đã ban hành một bản dự thảo về những phát hiện
ban đầu cho thấy rằng EPA chỉ rõ tất cả các EMF là “chất có thể gây ung
thư ở người”. Thời báo New York đã đưa tin về dự thảo và thu hút được sự
chú ý của công chúng. Có vẻ như làn sóng của cả dư luận và sự giám sát của
chính phủ có thể chuyển sang hướng thận trọng.
Than ôi, khoảnh khắc không kéo dài lâu. Dự thảo của OHEA đã truyền
cảm hứng cho Nhà Trắng ra lệnh cho Ủy ban Điều phối Chính sách và
Nghiên cứu Bức xạ Liên ngành (CIRRPC) tạo báo cáo của riêng mình. Báo
cáo của CIRRPC tuyên bố rằng “không có bằng chứng thuyết phục nào
trong các tài liệu đã xuất bản” để liên kết EMF tần số cực thấp với bất kỳ
“mối nguy hiểm cho sức khỏe. ”
Theo sự chỉ đạo của cơ quan hành pháp của chính phủ, nhóm OHEA đã
đưa ra một bản dự thảo khác của báo cáo vào cuối năm 1990, trong đó họ
đã rút lại khuyến nghị trước đó, nói rằng việc so sánh EMF với các chất
gây ung thư hóa học là “không phù hợp”.
Mặc dù báo cáo dự thảo của OHEA không dẫn đến việc EPA chỉ định
chính thức bất kỳ loại chất gây ung thư nào liên quan đến EMF, nhưng nó
đã góp phần thúc đẩy các cơ quan khác của chính phủ hành động để điều
tra các nguy cơ sức khỏe. Năm 1992, Quốc hội đã thông qua Đạo luật
Chính sách Năng lượng, một phần trong đó tài trợ cho sáng kiến nghiên
cứu kéo dài 5 năm nhằm điều tra các nguy cơ sức khỏe tiềm ẩn của EMF.
Một nhóm công tác gồm gần 30 nhà khoa học do Viện Khoa học Sức
khỏe Môi trường Quốc gia (NIEHS) chỉ định đã thực hiện nghiên cứu. Năm
1998, NIEHS đưa ra một báo cáo dài 532 trang, trong đó các chuyên gia
đã bỏ phiếu từ 19 đến 9 ủng hộ việc chỉ định EMF là “chất có thể gây ung
thư”.
