Cần nhận thấy rằng vấn đề này là lớn hơn rất nhiều so với vấn đề của
một tương lai xa. Những phần tử Ucraina và đại Nga trong số những nhóm
kiều dân Nga đối lập đang có sự cạnh tranh rất quyết liệt để giành sự ủng
hộ từ phía Mỹ. Thái độ ứng xử của chúng ta đối với những đòi hỏi này đều
có thể gây nên một ảnh hưởng quan trọng đối với diễn biến và kết quả của
phong trào đòi tự do chính trị trong số những người Nga. Vì vậy, điều quan
trọng là chúng ta cần có quyết định của mình và kiên quyết theo đuổi quyết
định đó. Một quyết định đương nhiên không thể là thân Nga hay thân
Ucraina, song cần công nhận thực tiễn lịch sử, địa lý và kinh tế và phải tạo
cho Ucraina một vị trí xứng đáng có thể chấp nhận được trong gia đình của
đế chế Nga truyền thống và là phần không thể tách rời
Cần phải nói thêm rằng, cho dù đã nói ở trên, chúng ta cần ủng hộ
khuynh hướng phân liệt của Ucraina một cách không định kiến. Tuy nhiên,
nếu trên lãnh thổ Ucraina sẽ thiết lập một chế độ độc lập mà không có sự
tham gia của chúng ta, thì chúng ta cũng đừng công khai chống lại nó. Nếu
làm như vậy là chúng ta nhận lãnh cho mình một trách nhiệm không cần
thiết về những thay đổi nội bộ ở Nga. Cuối cùng thì một chế độ như thế sẽ
tự cạnh tranh với Nga. Nếu sự cạnh tranh đó thành công, thì điều đó chứng
tỏ rằng sự phân tích trên đây đã sai lầm, rằng Ucraina thực sự có khả năng
và có quyền lợi tinh thần về một định chế độc lập. Chính sách của chúng ta
trước hết là phải thể hiện thái độ trung lập cho tới chừng nào mà những lợi
ích của chúng ta – về quân sự hay mặt khác, – không trực tiếp bị thiệt hại.
Chỉ khi nào sự trì trệ ngoài ý muốn đang phát triển mặt cách rõ ràng, thì
chúng ta mới cần ủng hộ những yếu tố khác biệt trong khuôn khổ một định
chế liên bang cho phép. Điều này cũng liên quan tới bất kỳ ý định giành
định chế độc lập nào từ phía các dân tộc thiểu số khác ở Nga. Rất ít có khả
năng cho một dân tộc thiểu số nào đó có thể duy trì thành công và lâu dài
một nền độc lập thực sự. Tuy nhiên, nếu họ sẽ có một ý định như thế (và
cũng hoàn toàn có thể là các dân tộc ở Kavkaz sẽ làm như thế), thì thái độ
của chúng ta cũng phải tương tự như đối với Ucraina. Chúng ta cần thận
trọng để không đặt mình vào tình trạng chống đối công khai những ý định
