Thiếu tướng Nguyễn Viết Thanh, Tư lệnh Sư đoàn 7 Bộ Binh chỉ huy Quân
Đoàn IV vì hai tướng Trí và tướng Thanh được coi là tài giỏi nhất trong
hàng ngũ tướng lãnh củaVNCH. Chính Đại tướng Westmoreland, Tư lệnh
quân đội Mỹ tại Việt Nam cũng công nhận như vậy.
Riêng về tướng Trí, ngay khi đảm nhận chức vụ Tư lệnh Quân đoàn III,
ông bắt tay ngay vào việc sắp xếp lại nhân sự và cung cách làm việc tại bộ
Tổng tham mưu Quân Đoàn đồng thời chú trọng đặc biệt đến biện pháp
chấn chỉnh khả năng chiến đấu của ba Sư đoàn 5,8, và 25 Bộ binh được coi
là có phần yếu. Bất kể những trở ngại khó khăn và ông đã thành công chỉ
sau một năm quyết tâm thực hiện. Từ đó tướng Trí nổi danh là một tướng
lãnh nghiêm khắc, can đảm và có thực tài chỉ huy quân sự, nên ông lại
được Tổng Thống Thiệu tin cậy thêm rồi cử làm tổng chỉ huy chiến dịch
vượt biên.
Chiến dịch vượt biên sang lãnh thổ Cam bốt được dự trù vào thượng tuần
tháng 4 năm 1970 là do hai phía chính phủ VNCH và Hoa Kỳ đều có chung
một nhận định là từ lâu Cộng sản Bắc Việt đã thiết lập nhiều căn cứ hậu cần
và căn cứ địa trên đất Cam Bốt cũng như Lào, để từ đó xuất phát các cuộc
pháo kích, tấn công vào lãnh thổ VNCH, phía Hoa Kỳ nhận định thêm
rằng, tình hình Cam Bốt đương suy sụp nặng nề. Tướng Long Non sau khi
lật đổ chính phủ của Hoàng thân Sihanouk, xua quân tấn công Cộng quân,
nhưng lại bị phản công rất mãnh liệt khiến cho quân của tướng Long Non
khó có thể chống đỡ nổi. Nếu Cộng quân chiếm được Cam Bốt thì VNCH
sẽ bị đe dọa nặng nề. Điều này là một trở ngại lớn cho kế hoạchViệt Nam
hóa chiến tranh và việc rút quân Mỹ về nước. Vì vậy Tổng thống Thiệu và
Tổng thống Nixon đồng thuận là đã đến lúc mở các cuộc hành quân vượt
biên để tấn công triệt hạ các sào huyệt của quân Cộng sản Bắc Việt trên đất
Cam Bốt, tạo đieu kiện cho VNCH đưa Việt kiều hồi hương và ngăn chận
các hành động tàn sát dã man người Việt trên lãnh thổ Cam Bốt đồng thời
yểm trợ quân sự cho tướng Long Non giải tỏa áp lực cuả Cộng sản...
Chiến dịch được chính thức mở màn ngày 13 - 4 - 70 và được tổ chức thành
năm cuộc hành quân liên tiếp nhau lấy tên là Toàn Thắng 41,42,43,44, và
45 do tướng Đỗ Cao Trí tổng chỉ huy với lực lượng tham chiến lên đến cấp