Trư?c hế, nó giả thích sựtăg lên khủg khiế củ nạ bầ cùng là do "sựbấ lự củ
bộmáy hành chính".
Bở vậ, ngư?i ta tiế hành cuộ cả cách bộmáy hành chính quả lý việ thu thuếđ? giúp cho dân nghèo. Trư?c đy,
bộmáy hành chính này gồ các quan chứ củ từg giáo khu nhấ đ?nh. Bây giờngư?i ta lậ ra nhữg khố gồ
khoảg hai mư?i giáo khu, thốg nhấ thành mộ đ?n vịhành chính riêng. Ban thư?ng trự gồ nhữg quan chứ
do nhữg ngư?i đng thuếbầ ra - Board of Guardians
11*
- ủy ban bả trợ* - họ nhau lạ vào mộ ngày nhấ đ?nh
ởtrung tâm hành chính củ khu và giả quyế vấ đ? trợcấ. Hoạ đ?ng củ nhữg ban thư?ng trự này do các đ?i
diệ củ chính phủ- tứ là do ủ ban trung ư?ng đ?t trụsởtạ Xô-mơxế Hau-dơ
l08
, hay nhưđ?nh nghĩ rấ trúng củ
mộ ngư?i Pháp
22*
- Ơgien Buy-rê
*
, do cái bộbầ cùng này - chỉđ?o và kiể soát. Sốvố do cơquan này chi phố
hầ như ngang vớ sốtiề chi phí cho bộmáy quả lý quân sựở Pháp. Sốchi nhánh đ?a phươg do cơquan này
quả lý lên
tớ 500, và trong từg chi nhánh đ?a phươg ấ, đ?n lư?t mình, có ít ra là 12 viên chứ
làm việ.
Nghịviệ Anh không tựgiớ hạ trong mộ cuộ cả cách hình thứ đ?i vớ bộmáy
hành chính.
Nó đ phát hiệ ra că nguyên tình trạg gay go củ nạ bầ cùng ở Anh ngay trong
đ?o luậ về ngư?i nghèo. Theo nó, thủđạ mà đ?o luậ quy đ?nh đ? chốg lạ tệnạ xã
hộ, hoạ đ?ng từthiệ, lạ càng làm tăg tệnạ xã hộ. Còn vềnạ bầ cùng nói chung, thì
nạ đ tự hồnhưlà mộ quy luậ vĩh cử củ tựnhiên, phù hợ vớ thuyế Man-tút:
"Bở vì dân sốluôn luôn cốvư?t quá nhữg tưliệ sinh hoạ, cho nên hoạ đ?ng từthiệ là mộ sựngu xuẩ, là công
khai khuyế khích nạ nghèo khổ Vì vậ, nhà nư?c chẳg còn gì nữ đ? làm ngoài việ phó mặ dân nghèo cho
sốphậ riêng củ họ và nhiề lắ thì cũg chỉlàm cho ngư?i nghèo chế đ?ợ dễdàng mà thôi".
Nghịviệ Anh kế hợ cái thuyế nhân ái đ vớ cái quan để vềnạ bầ cùng vớ tính
cách là nạ nghèo khổcủ công nhân, mà dư?ng nhưbả thân công nhân đ gây ra, và
vì vậ, nó coi sựnghèo khổấ không phả là mộ sựbấ hạh cầ ngă ngừ mà là mộ tộ
phạ cầ đn áp và trừg phạ.
Thếlà xuấ hiệ chếđ? trạ lao đ?ng, nghĩ là nhữg trạ cho ngư?i nghèo mà nộ
quy gây cho trẻnghèo mộ sựkhủg khiế đ?n nỗ họchẳg muố tìm đ?n đ nươg tự dầ
có chế đi đ?n nơ. Trong các trạ lao đ?ng việ làm phúc quyệ chặ mộ cách khôn
khéo vớ sựtrảthù củ giai cấ tư sả đ?i vớ ngư?i nghèo nhờđ?n sự làm phúc củ nó.
Do đ, nư?c Anh thoạ đ?u cũg đ mư toan thủtiêu nạ bầ cùng bằg hoạ đ?ng
từthiệ và nhữg biệ pháp hành chính. Sau đ, nó đ nhìn thấ rằg sựphát triể nhanh
chóng củ nạ bầ cùng không phả là hậ quảtấ yế củ nề công nghiệ hiệ đ?i, mà ngư?
