- Triệt phá đường giao thông thủy, bộ quan trọng, tạo thế chia cắt, bao
vây địch, làm giảm khả năng chi viện của chúng.
- Đẩy mạnh hoạt động quân sự ở các đô thị, từ hình thức tác chiến nhỏ
kết hợp với đấu tranh chính trị đến tác chiến lớn kết hợp với tiến công và
khởi nghĩa.
- Tác chiến kết hợp với binh biến, đẩy mạnh công tác binh vận, ngụy
vận, tạo điều kiện làm tan rã, ly khai, gây binh biến.
Thượng tuần tháng 7 năm 1966, Trung ương Cục, Quân ủy và Bộ chỉ
huy Miền họp thảo luận thông qua quyết tâm và kế hoạch hoạt động quân
sự mùa khô lần thứ hai. Các anh Nguyễn Văn Linh, Phan Văn Đáng, Trần
Văn Trà, Lê Đức Anh đều có mặt.
Cuộc họp này tập trung bàn kế hoạch đối phó với cuộc phản công mùa
khô lần thứ hai của Mỹ vào chiến trường Đông Nam Bộ, mà chủ yếu là khu
vực Dương Minh Châu. Về các vấn đề chung, từ tháng 6, Trung ương Cục
và Quân ủy Miền đã có chủ trương chỉ đạo các tỉnh thuộc B2 và Quân khu
6, gấp rút có kế hoạch đẩy mạnh hoạt động quân sự và chính trị, tiêu hao
tiêu diệt sinh lực tại chỗ kết hợp với chống phá bình định, nhằm thực hiện
chủ trương mở chiến dịch Hè Thu phối hợp với Đường 9 đánh bại kế hoạch
mùa mưa của địch; đồng thời có kế hoạch sẵn sàng phối hợp tác chiến quân
sự đánh địch ở vòng ngoài, nếu địch mở cuộc phản công vào vùng căn cứ
của ta.
Cũng từ tháng 6 năm 1966, được các thông tin về chỉ đạo từ Hà Nội gửi
vào, từ nguồn thông tin tình báo chiến lược cung cấp các tin kỹ thuật thu
qua sóng điện, lãnh đạo và chỉ huy Miền đã đoán được chính xác âm mưu
thủ đoạn địch trong cuộc phản công mùa khô lần thứ hai, đã có phương
hướng chỉ đạo ban đầu gấp rút củng cố lại việc phòng thủ căn cứ, xây dựng
mạng lưới chiến tranh nhân dân trong vùng căn cứ ít dân.
