CIA ĐƯỢC TÁI TẠO THẾ NÀO - JAMES M. LINDSAY - Trang 10

mật khi kẻ thù bên ngoài chủ yếu của nó đột ngột biến mất?
Những động lực của sự thay đổi
Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, Hoa Kỳ đối mặt với một hình thái mới
của các mối đe doạ. Trong mọt số trường hợp, các mối đe doạ thực sự đã
tồn tạitrong một thời gian, nhưng bây giờ chúng đã nổi bật rõ nét khi việc
Liên Xô biến mất cho phép các quan chức phụ trách về chính sách tại
Washington hướng sự chú ý của họ vào phần còn lại của thế giới. Tìm hiểu
những ý đồ của nước Nga đang có một kho vũ khí chiến lược lớn vẫn tiếp
tục là mối quan tâm có ưu tiên cao. Có thêm những hiểm hoạ, trước mắt
hay tiềm tàng, đòi hỏi sự chú ý bao gồm việc phổ biến các loại vũ khí huỷ
diệt hàng loạt; một loạt các quốc gia bất hảo trong đó có Haiti, Iraq và Bắc
Triều Tiên; nạn buôn bán và vận chuyển ma tuý đang phát triển; nhiều tổ
chức khủng bố mà đứng đầu danh sách là các nhóm Hồi giáo cực đoan
Hamas và Hezbolah; sự lan truyền các phần tử tội phạm quốc tế hoạt động
trên khắp các nước cộng hoà thuộc Liên Xô (cũ) và những nơi khác; sự
bùng nổ các cuộc chiến tranh sắc tộc đe doạ các lợi ích an ninh và nhân đạo
của Hoa Kỳ, đặc biệt cấp bách là tại Bankans (Jonhson 1992 - 1993).
Trong bối cảnh thế giới đó, những quan chức hoạch định chính sách yêu
cầu những người quản lý CIA cung cấp nhiều thông tin và phân tích hơn là
trong thời kỳ chiến tranh lạnh, một tình hình mà CIA và 12 cơ quan đồng
sự của nó nhìn với thái độ lưỡng lự. Một mặt, hàng loạt yêu cầu mới có thể
là quá tải đối với các khả năng tình báo có giới hạn của Hoa Kỳ; mặt khác,
những nhiệm vụ mới hiện nay cũng có nghĩa là hợp pháp hoá các cơ quan
tình báo, trong khi mỗi cơ quan đều rất quan tâm đến ngân sách tài trợ và lý
do tồn tại của mình vào lúc sự đe doạ của Liên xô đã lùi vào lịch sử.
Hơn nữa, vào lúc chiến tranh lạnh kết thúc, các nhà chính trị ở Washington
đã bắt đầu đề nghị cắt giảm chi tiêu của chính phủ do sự lo lắng phổ biến
về thâm hụt ngân sách và các khoản nợ quốc gia ngày càng tăng đến mức
báo động, một phần lớn là do các chi tiêu bừa bãi trong những năm 1980.
Đây là thời kỳ cần thu nhỏ chính phủ lại – một triển vọng không thú vị đối
với các cơ quan tình báo, đặc biệt là CIA đang bị chỉ trích là đã không đoán
trước được sự sụp đổ của chủ nghĩa cộng sản.