Làm thế nào SOG có thể tạo ra một vùng giải phóng cho SSPL khi mà
Washington cấm giải phóng bất kỳ một phần lãnh thổ của miền Bắc và bác
bỏ đề nghị được tạo dựng phong trào chống đối chống lại Hà Nội nêu trong
kế hoạch 34A? OP39 phải nghĩ ra cách để lách qua những điều cấm đoán
của Washington.
Ở phía Nam vĩ tuyến 17, dọc theo bờ biển phía ngoài Đà Nẵng có một hòn
mang tên là "Cù Lao Chàm" - được biết đến dưới một cái tên khác: "Đảo
Thiên Đường".
Hòn đảo này sẽ trở thành vùng giải phóng, nơi các công dân miền Bắc bị
bắt cóc được đưa đến để "cải huấn". Dường như là ý tưởng ngớ ngẩn. Làm
sao một hòn đảo phía Nam vĩ tuyến 17 lại có thể trở thành vùng giải phóng
bên trong miền Bắc? Làm thế nào OP39 có thể biến ý tưởng đó thành một
công việc tỷ mỷ và có thể tin được?
Trước hết, trên chính hòn đảo, OP39 tạo ra những làng giống hệt như các
làng xóm nằm dọc theo bờ biển miền Bắc. Về hình thức bề ngoài, chúng
không khác gì nhau vì SOG để ý đến từng chi tiết nhỏ. Khó khăn ở đây là
đưa công dân miền Bắc đến và làm cho họ tin là đang sống ở miền Bắc. Để
làm điều này, SOG tạo ra một nhóm hải quân nhỏ của SSPL. Bắt đầu từ
tháng 5-1964, các tàu chiến không có số hiệu đi vào hải phận miền Bắc bắt
cóc ngư dân rồi đưa về đảo Thiên Đường. Những nhân viên trên các con tàu
này đều nói tiếng Việt với giọng đặc trưng của miền Trung và, trong nhiều
trường hợp, là người vùng này di cư vào Nam năm 1954.(
tàu này mang cờ của SSPL và thuỷ thủ thì xưng là thành viên của tổ chức.
Hoạt động của tàu chiến là sự kết hợp giữa OP37 và OP39. Bộ phận cố vấn
hải quân phối thuộc -NAD- mật danh của OP37 được đóng tại Đà Nẵng. Bộ
phận này duy trì tàu và thuỷ thủ thực hiện các chuyến bắt cóc sử dụng nhân
viên của SSPL thuộc OP39. Thiếu tá Roger McElroy là một trong số ít nhân
viên Mỹ thực sự xâm nhập miền Bắc. Ông nhớ lại các con tàu "làm bằng gỗ
nên có thể tránh được ra đa. Các con tàu tập trung ở Đà Nẵng... Đôi khi tôi
