ĐỔI MỚI TỪ CỐT LÕI - Trang 458

hàng xuất khẩu Việt Nam theo hàm lượng
công nghệ, thì đa phần hàng chế tác xuất khẩu
Việt Nam thuộc nhóm sử dụng nhiều tài
nguyên và công nghệ thấp, nhóm công nghệ
cao và trung bình chỉ chiếm 5% tổng xuất
khẩu và tỷ trọng này không thay đổi gì trong
10 năm qua [Nixson và Walter, 2010, đoạn 3,
tr.7]. Các số liệu hiện có cho thấy tại Việt
Nam, tổng chi tiêu cho hoạt động R&D ở
mức 0,01% doanh số là “cực kỳ thấp” và các
doanh nghiệp nhà nước chắc chắn sẽ đầu tư
vào R&D hơn là các doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài [Nixson và Walter, 2010, đoạn
2, tr.8]. Việc đánh đổi này làm cho nó không
thể trở thành một chính sách 'cải thiện Pareto'
như mong muốn của nhiều nhà kinh tế trường
phái Keynes khi khuyến khích Nhà nước can
thiệp vào nền kinh tế. các doanh nghiệp nhà
nước hay các doanh nghiệp sản xuất mặt hàng
được bảo hộ sẽ được lợi còn các doanh
nghiệp sử dụng sản phẩm của chúng như đầu
vào sẽ chịu thiệt hại vì chi phí sản xuất và giá
thành sản phẩm sẽ bị đội lên cao và chất
lượng sản phẩm sản xuất ra cũng kém và do
đó năng lực cạnh tranh của tổng thể nền kinh
tế cũng yếu kém. Còn với những ưu đại cho
các doanh nghiệp nhà nước trong việc tiếp
cận đến nguồn lực tín dụng và đất đai thì sẽ
sinh ra hiệu ứng lấn át (crowding-out effect),
các doanh nghiệp tư nhân sẽ bị đẩy ra ngoài
cuộc đua bình đẳng để tìm kiếm cơ hội kinh
doanh và lợi nhuận. Mặc dù xuất khẩu hàng