Trung tâm Thương mại của thành phố New York. Quy định về phân
vùng ảnh hưởng của địa điểm hạn chế quy mô của bất kể tòa nhà
mới nào xây dựng trên bất động sản với tỷ lệ 10:1: Bất kỳ một cấu
trúc xây dựng mới nào cũng không được có diện tích gấp 10 lần
diện tích của khu đất. Vì diện tích khu đất khoảng 37.000 feet
vuông, điều này sẽ giới hạn Trump xây dựng một tòa nhà có diện
tích là 370.000 feet vuông trên khu đất. Trump biết rằng khu
bất động sản này rất đắt nhưng nó là một khu hoàn thiện từ Phố
47 đến Phố 48 với góc nhìn chéo sang phía trụ sở của Liên Hợp
Quốc và sông Đông (East River). Ông cảm thấy rằng ông phải xây
dựng một cái gì đó khác thường xứng với mức giá cao của mảnh đất
và tận dụng được không gian của khu bất động sản. Thật ngẫu nhiên,
khoảng phân vùng bao quát khu vực bất động sản cho phép chuyển
đổi “quyền sở hữu không gian” không sử dụng của một mảnh đất
cho mảnh đất liền kề trên cùng một khu. Khi viết luật phân vùng,
Thành phố muốn giới hạn mức độ cồng kềnh của một tòa nhà cụ
thể nhưng không phải là độ cao của nó. Luật này không quan tâm
đến độ cồng kềnh đó của một tòa nhà hay của 20 tòa nhà. Nói
cách khác, nếu một tòa nhà trên mảnh đất A có diện tích là 10.000
feet vuông nhưng diện tích phân vùng cho phép là 30.000 feet vuông,
chủ mảnh đất A có thể bán 20.000 feet thừa của tòa nhà (“quyền sử
dụng không gian”) cho chủ mảnh đất B. Trên thực thế, Ban quản lý
xây dựng của thành phố muốn độ lớn của tòa nhà phải nằm trên
một cấu trúc vì nó sẽ mang lại nhiều ánh sáng và không gian cho
khu vực lân cận. Vì người nắm giữ quyền sử dụng không gian thừa
sẽ không sử dụng chúng, việc bán quyền này cho người sở hữu mảnh
đất kế cận muốn sở hữu quyền đó sẽ mang lại cho mảnh đất giá
trị cao hơn rất nhiều cho người có được quyền đó.
Sau khi có những đánh giá tiền khả thi, Trump, với “suy nghĩ
lớn” như ông vẫn thường thực hiện, đã quyết định xây dựng tòa tháp
chung cư sử dụng quyền sử dụng không gian của các khu bất động
