quy định cũ và xây dựng hành lang luật pháp mới cho việc hoàn thiện cơ
chế thị trường để được hưởng những thành quả cao hơn.
Phát triển hoàn chỉnh cơ chế thị trường không chỉ ở chỗ thiết lập về mặt
hình thức, các loại thị trường, mà quan trọng hơn, còn là phát huy tốt những
đặc tính căn bản của nó. Thứ nhất là tính lưu chuyển (mobility), yếu tố cần
thiết cho sự vận hành thông suốt của thị trường. Một thị trường chỉ hoạt
động tốt khi nào sản phẩm của nó được lưu thông không trở ngại từ người
sản xuất đến người tiêu dùng, từ người bán đến người mua, theo quyết định
chọn lựa của riêng họ. Nhờ đó, sản phẩm sẽ đạt đến một mức giá tối ưu, có
lợi cho cả hai phía mua và bán. Vài năm trước đây, chính nhờ chủ trương
sáng suốt của Nhà nước bãi bỏ cấm chợ ngăn sông mà thị trường nông
phẩm mới thực sự hình thành, kích thích sản xuất nông nghiệp, biến Việt
Nam từ một nước nhập khẩu gạo thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ ba
trên thế giới. Tuy nhiên các biện pháp khai thông ban đầu chỉ mới dừng lại
ở thị trường sản phẩm. Thị trường lao động, chẳng hạn, còn nhiều tắc
nghẽn do các biện pháp quản lý lao động, quản lý hộ khẩu. Thị trường đất
đai, tuy có vẻ ì xèo lúc ban đầu, nhưng nay đã chững lại vì nhiều lý do
trong đó chủ yếu là quyền sở hữu đất đai của công dân chưa được Hiến
pháp công nhận, dẫn đến các thủ tục hành chính phiền hà, phức tạp trong
việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người dân. Thị trường vốn trên
thực tế đã xuất hiện nhưng mới chỉ ở giai đoạn sơ cấp, các sản phẩm của thị
trường này (cổ phiếu, trái phiếu) chưa được trao đổi mua bán dễ dàng vì
chưa có thị trường chứng khoán thứ cấp. Không thể phát triển được thị
trường nếu không có sự lưu chuyển các sản phẩm, và ngược lại. Đặc tính
thứ hai là tính cạnh tranh. Chính nhờ sự cạnh tranh nhiều người bán và giữa
nhiều người mua mà chất lượng sản phẩm ngày càng được nâng cao, mức
giá ngày càng giảm thấp. Sự cạnh tranh đòi hỏi một sân chơi ngang bằng và
một luật chơi công bằng, trong đó người bán và người mua đều được đối xử
bình đẳng trong quan hệ mua bán. Thực tế đã kiểm nghiệm điều đó. Một hệ
thống ngân hàng thương mại với nhiều ngân hàng hoạt động cạnh tranh
nhau khiến ngày hôm nay khách hàng được phục vụ tốt hơn trước đây rất
