Tổ chức các Ủy ban chuyên trách như: Ủy ban định giá tài sản, Ủy
ban cổ phần hóa xí nghiệp quốc doanh, Ủy ban quản trị vốn của xí
nghiệp quốc doanh…
Chúng ta có thể hình dung Quỹ Điều chỉnh và Phát triển kinh tế triển
khai chương trình hành động khẩn cấp qua ba giai đoạn sau đây:
Giai đoạn 1: Thực hiện trong vòng một tháng với mục tiêu giảm áp lực
nợ trong hệ thống xí nghiệp quốc doanh và áp lực đóng băng nguồn vốn
trong hệ thống ngân hàng. Trọng tâm của giai đoạn này là Bộ Tài chính ký
thỏa ước với Ngân Hàng Nhà nước Trung ương vay một ngân khoản đủ để
phục vụ cho các mục tiêu của chương trình. Sau đó, Bộ Tài Chính chuyển
số tiền nói trên vào tài khoản của Quỹ Điều chỉnh và Phát triển Kinh tế
Trung ương mở tại Ngân hàng Nhà nước.
Căn cứ tình hình giải quyết công nợ tại các địa phương, Quỹ Điều chỉnh
Trung ương sẽ chuyển tiền vào tài khoản của các Quỹ Điều chỉnh khu vực
mở tại Ngân Hàng Nhà Nước địa phương. Dựa trên tiến độ xác nhận nợ,
Quỹ địa phương ghi nợ của xí nghiệp quốc doanh đối với Quỹ, nhận thế
chấp tài sản của các xí nghiệp này và thanh toán nợ lãi của xí nghiệp cho
các ngân hàng bằng cách chuyển tiền vào tài khoản của các ngân hàng tại
Ngân hàng Nhà nước hoặc bằng cách phát hành trái phiếu của Quỹ với mức
lãi suất hợp lý.
Như vậy, bằng việc thực hiện một số bút toán chuyển tiền giữa các tài
khoản của Bộ Tài Chính, Quỹ Điều chỉnh và các ngân hàng tại Ngân hàng
Nhà nước, chúng ta đã giải tỏa được áp lực nợ tại các xí nghiệp quốc doanh
và trong hệ thống ngân hàng, đồng thời ngăn chặn được nguy cơ tiêu tán tài
sản nhà nước. Còn về câu hỏi lấy đâu ra nguồn vốn dành cho chương trình
khẩn cấp, thì lời giải đáp chính là ở vai trò tạo nguồn vốn đặc biệt mà
không định chế nào có được của Ngân hàng Nhà nước.
Giai đoạn 2: Mục tiêu của giai đoạn này là thực hiện các biện pháp điều
chỉnh và điều hòa nguồn vốn trong nền kinh tế giữa ngân sách quốc gia,
khu vực kinh tế Nhà nước, khu vực ngân hàng và khu vực gia đình. Các
