Bộ máy hành chính - chân ga của nền
kinh tế
C
ông cuộc cải cách hành chính sẽ có ảnh hưởng như thế nào đối với
nền kinh tế? Điều này tùy thuộc rất nhiều vào quan điểm của các nhà cải
cách về vai trò chủ yếu và mối quan hệ của bộ máy hành chính với nền
kinh tế và những thành viên của nó là doanh nghiệp. Nếu cho rằng vai trò
chủ yếu của bộ máy hành chính đối với nền kinh tế là quản lý và kiểm soát
thì công cuộc cải cách sẽ phải nhằm hoàn thiện hơn, tăng cường chặt chẽ
hơn các biện pháp quản lý. Nếu cho rằng vai trò chủ yếu của bộ máy hành
chính đối với nền kinh tế là hỗ trợ và khuyến khích thì công cuộc cải cách
hành chính sẽ nhằm hoàn thiện, tăng cường mạnh mẽ hơn các biện pháp hỗ
trợ. Và nếu chưa xác định được vai trò nào là ưu tiên hơn, các biện pháp cải
cách sẽ dễ dàng mắc phải tình trạng “nửa vời”, một bước tiến, hai bước lùi,
vì những biện pháp hỗ trợ có tính chất thúc đẩy sẽ có thể bị đánh giá là
buông lỏng quản lý, cho nên kèm theo một biện pháp thúc đẩy sẽ có đến
hai biện pháp ngăn chặn để đảm bảo một sự quản lý, kiểm soát chặt chẽ
hơn. Chương trình cải cách hành chính do vậy sẽ làm mất rất nhiều thời
gian, công sức nhưng hiệu quả đạt được sẽ không đáng kể, với tình trạng
gần như dậm chân tại chỗ.
Lý thuyết về cải cách hành chính hiện nay thiên về quan điểm xem bộ
máy hành chính là “chân ga” của nền kinh tế, hơn là “chân thắng”. Điều
này cũng dễ hiểu. Thời đại hiện nay là thời kỳ đỉnh cao của cạnh tranh kinh
tế và quốc gia nào chậm chân trên đường đua kinh tế sẽ bị thua thiệt, còn
hơn cả thất bại trong một cuộc chiến tranh quân sự. Do đó, mọi nỗ lực, mọi
biện pháp cần thiết đều cần phải được vận dụng, phát huy vào việc thúc đẩy
phát triển kinh tế. Bộ máy hành chính cũng phải tham gia vào cuộc vận
động lớn lao đó của đất nước và cộng đồng dân tộc.
