Ngài JOHNSON: Sự tranh cãi sẽ không bao giờ chấm dứt khi các quý ngài
khác nhau về nền tảng tranh luận. Một mặt, nhiều người coi các tiểu bang
như các quận cấu thành nên một xã hội chính trị, nhưng nhiều người khác
coi đó như những xã hội chính trị độc lập. Sự thật là các tiểu bang không
thể tồn tại như những xã hội chính trị độc lập và một chính quyền cần phải
được thiết lập căn cứ vào năng lực chính trị của họ, cũng như bởi các cá
nhân cấu thành nên các xã hội đó. Nếu các tiểu bang muốn tự tồn tại thì cần
phải tìm kiếm sức mạnh nào đó để tự bảo vệ mình. Ý tưởng của Đại tá
Mason đã đề cập cội rễ của vấn đề này. Ngoài việc các tầng lớp quý tộc và
các tầng lớp khác chính là biện pháp tự bảo vệ mình, các tiểu bang còn có
lợi ích của riêng mình và đó cũng là một biện pháp để tự vệ. Trong một số
khía cạnh, các tiểu bang có thể được đánh giá bằng năng lực chính trị, còn ở
một số khía cạnh khác, có thể coi họ như tập hợp những cộng đồng dân cư.
Hai ý tưởng này gắn bó với hai mặt khác nhau chứ không chống đối nhau.
Vì thế, chúng cần phải được kết hợp để một viện sẽ đại diện theo qui mô
dân số, còn một viện sẽ đại diện theo tiểu bang.
Ngài GHORUM: Các tiểu bang trong Hợp bang hiện nay, hiển nhiên có
quyền từ chối gia nhập một liên minh vững chắc, hay có quyền từ chối tham
gia bất cứ hệ thống mới nào. Nhưng ông muốn các bang nhỏ, những bang
phản đối mạnh mẽ nhất, xem xét lại điều gì nên từ bỏ, chính họ hay những
bang lớn. Sự tan vỡ của liên minh chắc chắn mang lại sự bất hạnh cho tất cả
các bang và các bang lớn chắc chắn cũng không thể tự lo liệu cho mình mà
phải hợp tác với các bang khác.
Do vậy, những bang nhỏ rất quan tâm đến việc thiết lập một hệ thống chung
để duy trì trật tự. Cũng như trong một tập hợp những cá nhân gồm những
người yếu và người mạnh, thì người yếu là người cần sự bảo vệ của luật
pháp và chính quyền nhất, điều này cũng giống như với các bang nhỏ và
bang lớn. Điều gì sẽ xảy ra cho Delaware nếu liên minh tan rã? Liệu tiểu
bang này có dám phó mặc hoàn toàn số phận mình trong tay Pennsylvania
không? Tiểu bang này không thể tìm thấy sự an toàn và thịnh vượng cho
