đại diện các bang lớn sẽ hợp sức với nhau trong tất cả mọi việc để chọn ra
nhánh hành pháp và sẽ phản bội lại mọi điều đã cam kết. Sự ghen tị và hiềm
khích là không tránh khỏi nếu các tiểu bang vẫn tiếp tục tồn tại riêng rẽ.
Chúng cần phải được dẹp bỏ. Các vùng đất chưa được ban cấp đang bị một
số tiểu bang chiếm đoạt cần phải được trao nộp cho chính quyền trung
ương. Ông tán thành kế hoạch của Ngài Hamilton và muốn mô hình đó sẽ
được thảo luận thay thế mô hình hiện nay.
Ngài MADISON: Đồng ý với Bác sĩ Johnson rằng cần phải lưu ý đến bản
chất pha trộn của chính quyền, nhưng có quá nhiều phản đối nếu coi tiểu
bang như là những xã hội chính trị. Những hợp tác nhỏ nhất, với phạm vi
hạn chế nhất, dần dần sẽ trở thành sự hợp tác của toàn thể đế chế với đầy đủ
các quyền hạn. Ông chỉ ra những giới hạn về chủ quyền của các tiểu bang,
như việc các đạo luật của họ hiện nay chỉ là phụ trợ cho những bộ luật tối
thượng của quốc gia, tương tự như các luật thứ yếu của địa phương với
Hiến pháp tiểu bang họ. Theo mô hình chính quyền đề xuất, quyền lực của
các tiểu bang sẽ phải bớt giảm nhiều. Theo quan điểm của các đại biểu,
chính quyền trung ương cần có thẩm quyền lớn hơn cả quyền hạn của Nghị
viện Anh, trong khi các tiểu bang vẫn chỉ là các thuộc địa của Đế chế Anh.
Đặc biệt là không cần sự chấp thuận của các chính quyền tiểu bang nhưng
chính quyền trung ương vẫn có thẩm quyền áp đặt thuế khóa trực tiếp lên
dân chúng các tiểu bang.
Do vậy, mọi bất bình đẳng từng gây ra mọi sai trái và tội lỗi dưới chính thể
đại diện bất công của nước Anh sẽ bị xóa bỏ và một xã hội bình đẳng sẽ
được thiết lập.
Ông khẩn khoản nài xin đại biểu các bang nhỏ từ bỏ nguyên tắc rõ ràng là
bất công này, vì mô hình chính quyền đó sẽ không bao giờ được chấp nhận.
Thậm chí, dù được chấp nhận, cũng chắc chắn sẽ phá hỏng liên minh mà
chúng ta đang mong ước là sẽ tồn tại mãi mãi. Ông cầu xin họ hãy cân nhắc
kỹ lưỡng về hậu quả sẽ xảy ra nếu Hợp bang sẽ tan rã.
