Pennsilvania, những người bạo động chống liên bang đã phá hoại lễ kỷ
niệm của những người phe Liên bang, rồi treo cổ hình nộm của Wilson và
Thomas McKean, Chánh án tòa án Pennsylvania, những lãnh tụ phe Liên
bang tại đây. Họ cũng vứt vào lửa một bản dự thảo Hiến pháp chép tay và
ném bị thương một vài người phe Liên bang.
Cuộc luận chiến lan tràn khắp lãnh thổ 13 tiểu bang, từ mùa thu qua mùa
đông, từ mùa xuân sang mùa hạ. Phe chống đối bao gồm một vài nhân vật
có ảnh hưởng trong Hội nghị và một số chính trị gia ở các tiểu bang, e sợ
việc thiết lập chính quyền trung ương sẽ cướp mất quyền lực của họ. Ngoài
ra, nhiều người dân cũng có ác cảm với chính sách thuế khoá. Họ nghi ngờ
một chính quyền được tập trung hóa sẽ phá hỏng những lợi ích địa phương.
Những người vay nợ cũng sợ hãi chính quyền mới sẽ nuôi dưỡng và làm
giàu các chủ nợ.
Tại New York, bản Hiến pháp bị công kích trên báo bởi một loạt những bài
luận được ký tên "Cato". Nguy cơ một liên minh bao gồm tất cả các tiểu
bang không được thiết lập làm nhiều lãnh tụ phe Liên bang lo lắng, trong số
đó có Hamilton. Ông hoàn toàn hiểu rằng để một nhà nước liên bang vững
mạnh được thành lập, thì điều cực kỳ quan trọng là tiểu bang New York
phải chấp nhận bản Hiến pháp và tham gia liên bang. Thậm chí ông tin rằng
dù cho tất cả các tiểu bang khác phê chuẩn thì với qui mô dân số, vị trí địa
lý và ảnh hưởng lớn lao của mình, sự từ chối của New York cũng sẽ phá
hỏng quá trình hình thành Liên bang. Nếu Hợp chúng quốc được thành lập
mà không có New York tham gia thì Liên bang khó có thể vững mạnh, thậm
chí khó lòng tồn tại. Nguy cơ trên mảnh đất bên bờ Đại Tây Dương tồn tại
nhiều nhà nước riêng biệt có thể dẫn tới cuộc nội chiến nếu mỗi quốc gia đi
theo một hướng phát triển riêng.
Chính vì thế, ngay sau khi từ Philadelphia trở về, Hamilton đã lập kế hoạch
hành động để đảm bảo bản Hiến pháp được thông qua. Nhằm mục đích này,
ông đã bắt đầu viết những bài luận đầu tiên phân tích một cách có hệ thống
những ưu điểm của bản Hiến pháp mới, đồng thời đưa ra những mối hiểm
