kiểm soát hành vi của các quan lại và quan sát dân tình.
Vì cần phải dẹp đám quí tộc là một lực lượng có thế lực nhứt nước mà
lại phản động đối với chánh sách mới của mình, gây quá nhiều bất công bất
bình trong nhân dân, và đám quan lại cũng cùng một bản chất, Quí Ly phải
soán ngôi để thống nhất quyền hành hầu thực hiện hoài bão lớn lao của
mình. Ông cũng biết rằng lật đổ nhà Trần, loại bỏ con cháu của những vị đại
anh hùng cứu quốc đã từng có công trạng hiển hách đối với dân tộc, ông đã
gieo sư công phẫn trong lòng nhân dân, vì nhân dân chịu ảnh hưởng quá
nặng nề của đẳng cấp nho sĩ, một đẳng cấp có nhiều quyền lợi dưới một
triều đại kéo dài quá lâu. Hiểu như vậy, ông phải đưa ra một tổ chức mới để
vua kiểm soát quan lại, như thanh tra hành chánh và chánh trị, vừa làm tai
mắt cho mình hầu đối phó với những phản ứng bất lợi cho địa vị lẫn chương
trình cải cách quốc gia. Như vậy, tổ chức ấy còn có tính cách của một sở mật
vụ, một chương trình tình báo chánh trị, quân sự cần thiết cho bất cứ quốc
gia nào, độc tài hay dân chủ, để bảo vệ chế độ và cả đất nước.
Sử không ghi lại một chi tiết nào về cơ quan « Liêm phòng » của triều
Hồ, chỉ nói sơ lược về mục đích của tổ chức ấy là : « bí mật kiểm soát hành
vi của các quan lại và quan sát dân tình thôi ».
Tuy nhiên, dầu có ác cảm với họ Hồ, các sử thần và sử gia trước kia
cũng chẳng hề chép rằng dưới triều Hồ tham nhũng đã lộng hành, hoặc quan
lại và cường hào ác bá đã hiếp đáp, xem nhân dân như cỏ rác như trong đời
các ông vua cuối triều Trần. Điều đó chứng tỏ phần nào sự hiệu quả của tổ
chức « mật vụ » mới mẻ của nhà Hồ.
Hơn nữa, suốt 8 năm ngồi ở ngôi vua và Thái Thượng Hoàng của Quí
Ly, đối lập chỉ phản tuyên truyền trong vòng bí mật chớ không tạo nổi một
cuộc chống báng công khai bằng võ lực hay dưới một hình thức nào khác.
Trước năm Bính Tí (I369), do đề nghị của Vương Như Chu ; Quí Ly
cho chỉnh đốn lại phẩm phục của các quan :
Về áo :
Nhất phẩm mặc áo tím.
