giám mục. Điều này cho thấy quyền hạn Pius đã bị hạn chế và chế độ cai trị
của ông tại Savona trở nên khó khăn hơn nhiều khi mọi giao tiếp với thế
giới bên ngoài đã hoàn toàn bị cắt đứt. Tháng 6/1811, Napoleon kêu gọi
một hội đồng quốc gia các giám mục Pháp và Italy tại Paris phê chuẩn một
kế hoạch khác là việc phong chức các giám mục mới có thể do Pháp thực
hiện. Pius, mệt mỏi vì căng thẳng thần kinh, dường như ngay tức khắc đồng
ý với các nguyên tắc căn bản của kế hoạch này vào tháng 5 năm đó, nhưng
sau đó lại thay đổi ý kiến và quay lại chống đối kế hoạch. Do vậy, các giám
mục tham dự hội đồng đã phản đối lời kêu gọi phê chuẩn kế hoạch của
Napoleon và hành động này đã khiến Napoleon lên án gay gắt thái độ “thờ
ơ với các lợi ích tôn giáo đích thực” của Giáo hoàng, và ra lời tuyên bố về
“sự phục tùng thật sự” đối với Giáo hoàng tối cao, người kế thừa của thánh
Peter, hoàng tử của Apostle và Giáo hoàng của La Mã.
Nhận thấy việc từ chối giải quyết vấn đề phong chức mà không cần tới sự
đồng thuận bằng văn bản của Giáo hoàng, Napoleon đã nhanh chóng giải
tán hội đồng và thậm chí bỏ tù một vài giám mục bất đồng ý kiến. Tuy
nhiên, cuối năm đó, Pius đã chịu nhượng bộ. Nhận được sự ủy nhiệm khác
lớn hơn của các giám mục và các Hồng y Giáo chủ “đỏ” từ hoàng đế, tới
Sanova tháng 9, ông cho phát hành một chiếu thư và gửi tới “các giám mục
của nhà vua”. Trong chiếu thư, ông chấp nhận việc các tổng giám mục có
thể bổ nhiệm giám mục mới sau 6 tháng nếu Giáo hoàng không làm điều
đó. Napoleon đã phản ứng bằng cách ra lệnh cho phái đoàn chống lại chiếu
thư đó, đồng thời giữ im lặng về tình trạng của giáo khu tại các vùng đất
của Giáo hoàng. Hoàng đế rõ ràng cho rằng Giáo hoàng đã “xuống nước”
và nhượng bộ nhiều hơn. Tuy nhiên, ông đã mắc phải một sai lầm nghiêm
trọng. Khả năng thỏa hiệp đã mất, còn tình trạng bế tắc lại ngày càng
nghiêm trọng hơn. Quá mệt mỏi, Napoleon thậm chí đã kêu gọi Giáo hoàng
từ chức để nhường chỗ cho một người khác có “đầu óc thông minh hơn”.
Tháng 6/1812, Pius được điều chuyển tới Fontainebleau theo lệnh của
Napoleon do lo sợ nếu quân Anh đổ bộ lên Sanova có thể dẫn tới việc bắt
