Phụ lục 6.3: Diễn biến các chính sách điều tiết thị trường bất động sản
chủ yếu của Trung Quốc 1980 - 2012
Trước cải cách Theo luật, đất đai thuộc sở hữu nhà nước. Hiến pháp cho biết
“Không một tổ chức hay cá nhân nào có quyền chiếm hữu, mua, bán hoặc cho
thuê đất đai hoặc tiến hành chuyển đổi đất đai trái phép”. Chính phủ cho quyền
sử dụng đất miễn phí không giới hạn về mặt thời gian. Quyền này không thể
được chuyển nhượng cho người khác.
1980 Phí sở hữu đất đai được đánh vào các hãng nước ngoài ở “những lãnh
thổ đặc biệt” và các thành phố ven biển.
1985 Luật Quản lý đất đai của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được đề cập.
Chi nhánh tại Thâm Quyến của Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc phát hành
món cho vay thế chấp nhà đầu tiên cho một khách hàng ở Trung Quốc.
1986 Bắt đầu cải cách hệ thống nhà đất đô thị.
1987 Luật Quản lý đất đai của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có hiệu lực,
khẳng định sự phân chia giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng đất. Phiên đấu giá
công khai đầu tiên về quyền sử dụng đất công diễn ra tại Thâm Quyến.
1988 Kế hoạch thực hiện từng bước cải cách hệ thống nhà đất ở thành phố
đánh dấu sự thành công trên toàn quốc về cải cách nhà đất. Luật Hiến Pháp sửa
đổi cho biết “Không một tổ chức hay cá nhân nào có quyền chiếm hữu, mua, bán
hoặc cho thuê đất đai hoặc tiến hành chuyển đổi đất đai trái phép. Quyền sử dụng
đất có thể được chuyển nhượng theo luật”.
1994 Một quyết định từ Hội đồng Nhà nước về thúc đẩy cải cách nhà đất đô
thị được đưa ra, trong đó định nghĩa mục tiêu và chiến lược tổng quan của cuộc
cải cách. Quyết định này đặt ra tất cả các mặt của cải cách nhà đất như là quỹ dự
phòng đất đai, cải cách thuê mướn, mua bán đất công, cung cấp đất đai giá rẻ và
quyền sở hữu.
1995 Vỡ bong bóng bất động sản ở Hải Nam.
1998 Thông tư của Hội đồng Nhà nước về việc thúc đẩy hơn nữa cải cách hệ
thống nhà đất đô thị và tăng cường xây dựng nhà đất đã hé lộ kế hoạch thương
mại hóa nhà đất đô thị: Các gia đình có thu nhập thấp nhất thuê nhà giá rẻ được
cung cấp bởi Chính phủ hoặc đơn vị – nơi làm việc. Các gia đình với mức thu
