tấn nhà nước. Các nhà hoạt động nhân quyền Mỹ, gồm có Cohen, nhắc
lại lời cảnh báo của Fraser rằng chế độ đàn áp của Park gây ra rủi ro
không chỉ làm yếu đi nền dân chủ Hàn Quốc mà, nghiêm trọng hơn,
mang lại một cuộc chiến mới trên Bán đảo Triều Tiên khi nuôi dưỡng
bất ổn chính trị trong nội bộ Hàn Quốc. Từ đó nổi lên nhóm tự do gồm
những người trí thức, các nhà hoạt động nhân quyền, và phe cánh tả
của Đảng Dân chủ, những người này kết nối trực tiếp vấn đề nhân
quyền với viện trợ quân sự. Phe Cộng hòa cẩn trọng hơn, đặt lợi ích an
ninh lên trên lợi ích nhân quyền trong mối quan hệ song phương.
Những người có cảm tình với Park xem lịch sử chia cắt quốc gia, nội
chiến và đối đầu quân sự của Hàn Quốc đã buộc Park phải chọn con
đường hiện đại hóa độc tài. Ở các buổi điều trần, Franz Michael của
Đại học George Washington lý giải chế độ yushin là một lời phản hồi
trước những bế tắc an ninh gây ra do việc giảm cam kết của Mỹ với
hoạt động phòng thủ của Hàn Quốc. Chong-Sik Lee của Đại học
Pennsylvania cho rằng “môi trường quốc tế bị đe dọa” là nguồn cơn
nỗi sợ của Park và dẫn đến việc ông dùng đến chế độ tài năm 1972.
Lee khuyến nghị Hoa Kỳ theo đuổi chính sách đối thoại chung và
thuyết phục thay vì trừng phạt.
Tháng 12 năm 1974, Fraser đề xuất hạn chế viện trợ quân sự cho
Hàn Quốc từ đề nghị ban đầu là 165 triệu đô-la Mỹ còn 145 triệu đô-la
Mỹ. Fraser cũng kêu gọi đưa thêm quy định về nhân quyền vào dự
thảo cho phép một khoản cung cấp bổ sung viện trợ quân sự trị giá 55
triệu đô-la Mỹ tùy thuộc vào nỗ lực tạo ra tiến triển trong các điều
kiện nhân quyền ở Hàn Quốc của Park. Các điều kiện trực tiếp Fraser
tạo ra giữa viện trợ quân sự và nhân quyền đánh một “đòn tâm lý
mạnh” vào chế độ yushin. Ngày 2 tháng 4 năm 1974 với sự ủng hộ của
118 đại biểu nghị viện từ cả hai đảng, Fraser kiến nghị chính quyền
Mỹ xét lại chương trình hỗ trợ quân sự dành cho Hàn Quốc vì “sự gia
tăng cường độ của cuộc khủng hoảng dân chủ dai dẳng ở Hàn Quốc”.
Khủng hoảng an ninh trầm trọng hơn ở bán đảo Triều Tiên
