chống đối. Nhưng những người chống đối liền bị chính quyền đàn áp và
phần đông bị bắt, bị biến thành nô lệ.
Philippin được chia ra làm 16 tỉnh, đầu thế kỷ XIX tăng thành 34 tỉnh.
Đứng đầu tỉnh là người Tây Ban Nha, bộ máy hành chính giao cho người
Philippin quản lý dưới sự giám sát của Tây Ban Nha. Mục đích của cuộc
cải cách là mở rộng bộ máy cai trị, biến chủ phong kiến Philippin thành
tầng lớp quan lại làm công cụ tiếp tay cho bọn thực dân. Đặc điểm của chế
độ này là cho phép giai cấp thống trị bản xứ bóc lột nông dân, nhưng lại
tước đoạt quyền lũng đoạn đất đai vì đất đai đều do Chính phủ khống chế.
Tuy vậy, bọn phong kiến vẫn cướp đoạt ruộng đất của nông dân một cách
trực tiếp hoặc qua con đường cho vay nặng lãi. Tình trạng mất đất, gánh
nặng về thuế má, nghĩa vụ lao động và địa vị vô quyền của người nông dân
buộc họ phải rời bỏ mảnh đất của bản thân, bán sức lao động cho địa chủ
hay tư bản nước ngoài.
Trong những năm đầu thời kỳ thống trị Philippin, Tây Ban Nha gặp
nhiều khó khăn do nền kinh tế thương nghiệp có tính chất bảo thủ ngày
càng không thích ứng được với tình hình mới. Tây Ban Nha gặp những đối
thủ cạnh tranh trên biển là Trung Quốc, Nhật và Hà Lan. Những thuyền
buôn của Tây Ban Nha thường bị cướp.
Sang thế kỷ XVII, cùng với sự suy yếu về kinh tế ở chính quốc, độc
quyền buôn bán trên biển của người Tây Ban Nha cũng mất đi và phải
nhường cho nước Anh tư bản công nghiệp đang lên. Chính quyền Tây Ban
Nha đi vào con đường bảo thủ, hạn chế buôn bán, thi hành chính sách đóng
cửa, hầu hết thương nhân nước ngoài đều bị cấm vào Philippin. Cư dân
không được buôn bán và trao đổi hàng hóa với thuyền buôn ngoại quốc.
Hàng xuất khẩu trong giai đoạn này bị giảm sút rất nhiều.
Đầu thế kỷ XIX, thuốc lá trở thành một trong những hàng xuất khẩu
chính. Để có thể có nhiều thuốc lá xuất khẩu, chính quyền thực dân cấm
nông dân không được hút thuốc ở ngoài đường. Ngoài ra, đường, bông,
