Nhân dịp này, ông cũng đã tuyên truyền và xây dựng được một số chi bộ ở
Lào.
Về thành phần tham gia cách mạng, trong các bản chương trình,
điều lệ được soạn thảo vào các năm 1928, 1929, Việt Nam Quốc dân Đảng
xác định phương châm cơ bản là đoàn kết các lực lượng cả nam và nữ,
không phân biệt giai cấp, tôn giáo, lứa tuổi để tranh đấu thực hiện tôn chỉ
mục đích của Đảng. Tuy nhiên, giữa lý luận và thực tiễn không có sự thống
nhất. Lực lượng tham gia Việt Nam Quốc dân Đảng phần đông là trí thức
tiểu tư sản, sinh viên, học sinh, công chức, người làm nghề tự do; một số tư
bản thành thị, các thân hào, địa chủ, phú nông, quan lại "bản xứ" và binh
lính Việt Nam trong quân đội Pháp... trong đó, bộ phận trí thức tiểu tư sản,
sinh viên, viên chức vừa là lực lượng nòng cốt, vừa đóng vai trò lãnh đạo.
Vì thế, Đảng đặc biệt quan tâm tập hợp và phát triển lực lượng đảng viên
trong nhóm xã hội này.
Riêng về mặt thu nhận phụ nữ, lúc đầu, Việt Nam Quốc dân Đảng
không có chủ trương kết nạp đảng viên nữ mà chỉ chấp nhận họ vào các
đoàn thể phụ nữ. Phải đến khi có sự tham gia của bộ phận Xứ Nhu, trong
Đảng mới có phụ nữ. Điều này đã thể hiện tính chất tiến bộ trong việc đánh
giá vai trò, vị trí phụ nữ đối với phong trào cách mạng. Trên thực tế, hơn
hai năm tồn tại của Việt Nam Quốc dân Đảng, các nữ đảng viên đã góp
phần quan trọng trong công tác binh vận, thông tin liên lạc, phát truyền đơn
và nhiều hoạt động khác của Đảng.
Còn đối với giai cấp công nhân và nông dân, sau vụ ám sát Bazin
(tháng 2-1929), trong một cuộc họp Tổng bộ, các lãnh tụ Việt Nam Quốc
dân Đảng mới đề xướng chủ trương phát triển đảng vào hai thành phần này.
Đảng còn có một chương trình thành lập hệ thống tổ chức quần chúng của
Đảng dưới hình thức các đoàn như Đoàn phụ nữ, Đoàn công nhân, Đoàn
nông dân, Đoàn học sinh và các binh đoàn trong quân đội. Mục đích thành
lập các đoàn là để hướng dẫn quần chúng trở thành người hoàn toàn cách
mạng, khi cần thiết sẽ tổ chức họ thành các đội chiến đấu.
