Trong việc chuẩn bị lực lượng, Hội nghị nhận định rằng, nếu
không có phong trào chính trị rộng lớn của quần chúng cách mạng thì
không thể có khởi nghĩa thắng lợi. Cho nên việc chủ yếu và quan
trọng hơn hết là phải tuyên truyền, tổ chức quần chúng, mở rộng và
củng cố các tổ chức cứu quốc. Trên cơ sở lực lượng chính trị hùng hậu
của quần chúng mà tổ chức ra lực lượng vũ trang với quy mô thích
hợp, không ngừng phát triển mạnh mẽ. Công tác tuyên truyền, tổ chức
quần chúng phải tiến hành trong cả nước, nhưng đặc biệt lưu ý ở
những địa bàn xung yếu, có tác dụng quyết định.
Hội nghị quyết định chọn miền rừng núi Việt Bắc để xây dựng
căn cứ vũ trang, lấy Cao Bằng và Bắc Sơn - Võ Nhai làm hai điểm
trung tâm, làm bàn đạp phát động đấu tranh vũ trang thúc đẩy phong
trào cách mạng trong cả nước. Hội nghị dự kiến là sau khi đánh đuổi
được đế quốc Pháp và phát xít Nhật sẽ thành lập chính phủ nhân dân
của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và tổ chức Việt Nam nhân dân
cách mạng quân và võ trang dân chúng.
Ngày 19-5-1941, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng
lần thứ tám bế mạc. Cùng ngày, Mặt trận Việt Minh được thành lập.
Các tổ chức quần chúng tham gia Mặt trận là các Hội Cứu quốc.
Nhằm động viên, cổ vũ toàn dân hăng hái tham gia cách mạng, Trung
ương Đảng ra lời kêu gọi nhân dân: “không phân biệt nam nữ, tuổi tác,
giai cấp tầng lớp, tôn giáo hãy từ bỏ những bất đồng để thành lập một
Mặt trận thống nhất các dân tộc phản đế Đông Dương, người thì đem
sức lực của mình, người thì đem của cải của mình ra, hy sinh trong
cuộc đấu tranh giành tự do cho đất nước mình”
14
.
Như vậy, trước sự chuyển biến của tình hình thế giới và trong
nước, Trung ương Đảng đã kịp thời chuyển hướng chỉ đạo chiến lược,
đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu. Quá trình chuyển
hướng chỉ đạo chiến lược đó được biểu hiện tập trung ở các Nghị
quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ sáu, bảy,
