trong một số ngành và đánh mất lợi thế trong một số ngành khác là
không thể tránh khỏi, bởi vì có những rủi ro khi lựa chọn công
nghệ nước ngoài phù hợp, xây dựng các nhà máy qui mô lớn và
thay thế các doanh nghiệp từ các quốc gia tiên tiến hơn.
Vai trò thích hợp của chính phủ trong giai đoạn dựa vào đầu tư
thể hiện những nguồn lợi thế cạnh tranh trong giai đoạn này. Do
cạnh tranh vẫn còn dựa chủ yếu vào các yếu tố sản xuất và sự sẵn
sàng đầu tư, vai trò của chính phủ có thể rất lớn. Chính phủ có thể
có vai trò quan trọng trong việc định hướng nguồn vốn khan hiếm
vào những ngành công nghiệp cụ thể, khuyến khích mạo hiểm, bảo
hộ tạm thời để khuyến khích các đối thủ cạnh tranh trong nước gia
nhập ngành và xây dựng những cơ sở sản xuất có qui mô hiệu quả,
kích thích và tác động vào quá trình mua lại công nghệ nước ngoài
và khuyến khích xuất khẩu. Trong giai đoạn này, chính phủ cũng
thường phải đi đầu trong đầu tư để tạo ra và nâng cấp các yếu tố
sản xuất, mặc dù các doanh nghiệp cũng bắt đầu phải đóng vai trò
ngày càng tăng.
Mô hình dựa vào đầu tư đòi hỏi sự đồng lòng trong nước về
việc ưu tiên cho đầu tư và tăng trưởng kinh tế dài hạn hay vì tiêu
dùng hiện tại và phân phối thu nhập. Sự đồng lòng đó thể hiện rất
rõ ràng, chẳng hạn, ở cả Nhật và Hàn Quốc
. Quá trình hoạch
định chính sách hiệu quả trong giai đoạn này dường như đòi hỏi
một tiến trình chính trị cho phép các quyết định cứng rắn và kỷ
luật; cũng như một tầm nhìn dài hạn. Sự cam kết lâu dài vào việc
cải thiện chất lượng yếu tố sản xuất và đầu tư vào các điều kiện
tiền đề khác cho việc nâng cấp sức cạnh tranh cũng không thể
thiếu. Một vài ngành công nghiệp có thể được ưu ái hơn các ngành
khác. Những nhóm lợi ích kinh doanh hùng mạnh thường phải bị
