hạ lệnh đem quan điền chia lâu dài cho những người thiếu ruộng, đã nâng
cao tính tích cực sản xuất của nông dân. Năm 955 lại bắt tay giải quyết biện
pháp xử lý cái gọi là “ruộng vườn của những hộ bỏ chạy” qui định ruộng
vườn mà “hộ bỏ chạy” để lại, cho phép nông dân lĩnh canh cày cấy, nếu chủ
ruộng trong ba năm trở về quê thì được hưởng một nửa, năm năm mới trở
về quê thì chỉ được trả lại một phần ba, những hộ lĩnh canh tự bỏ sức mình
ra xây dựng nhà cửa và trồng trọt, cây vườn thì không phải giao trả; Người
ngoài năm năm mới trở về, trừ đất mồ mả ra, tất cả ruộng vườn đều không
trả lại. Xem xét tới việc ở vùng biên giới phía Bắc, quân Liêu thường tới
bắt người cướp của, thì biện pháp xử lý lại càng khoan dung: Trong năm
năm trở lại quê, trả lại hai phần ba; Trong mười năm trở lại quê, trả lại một
nửa, trong 15 năm trở về quê, trả lại một phần ba. Còn qui định ruộng vườn
của hộ lưu vong, nếu không có người nhận lĩnh canh cấy trông thì châu,
huyện nên tìm cách trao trả lại hộ đó, hoặc do hộ khác xin cấy trồng làm
nghề lâu dài. Trả lại hộ cũ hoặc giao cho hộ khác, năm thứ nhất đều miễn
nộp tô thuế. Chính sách như vậy kết hợp ruộng đất và sức lao động với
nhau làm cho nông dân bám vào ruộng đất đã có tác dụng tích cực trong
việc khôi phục phát triển sản xuất nông nghiệp.
Thứ tư, giảm miễn thu thuế không hợp lý. Bắt đầu từ thời kỳ Hậu Lương
thống trị đem một phần trâu bò cày ruộng chia cho nông dân, nông dân phải
hàng năm nộp thuế trâu bò. Sau đó dù trâu bò có chết nhưng vẫn phải nộp
đủ thuế. Sài Vinh đã bãi bỏ thuế trâu bò. Năm 954 ra lệnh, phàm thiếu thuế
hè thu năm trước, nếu trước đây theo tập quán phải tịch thu của cải vải vóc,
nay đều tha miễn. Đồng thời còn bãi bỏ rất nhiều sưu dịch không hợp lý.
Năm 958 đã công bố “bản đồ quân điền” để làm căn cứ thống nhất cho các
địa phương thu thuế ruộng, lại cử Tả Tán Kỵ thường thị Ngãi Dĩnh... đến
60 châu, huyện điều tra xem xét ruộng của dân, định đều tô thuế, tìm ra rất
nhiều đất trốn thuế, chỉ riêng Khai Phong đã tìm ra hơn 42.000 khoảnh
ruộng che giấu, trốn thuế.
Thứ năm, phá bỏ hàng loạt lớn chùa viện, ra lệnh cho phần lớn tăng ni
hoàn tục. Phật giáo từ sau Nam, Bắc triều phát triển quá nhanh, chùa viện
