mới có thể thành thể chế chính trị. Thực chất của thể chế chính trị này là
lấy văn kiềm chế võ, quân quyền là cao nhất.
2. Để làm cho thể chế trên dưới nhất trí, tiện cho việc Trung ương tập
quyền, khống chế châu huyện địa phương, vào năm Càn Đức nguyên niên
(năm 963) đã bãi miễn chức Tiết độ sứ địa phương của bọn Vương
Ngạn Siêu v.v... lại dân dân tước bỏ quyền lực của mấy chục vị vương khác
họ. Đồng thời bắt đâu từ năm đó, cử quan văn làm trưởng quan hành chính
cao nhất ở địa phương (tri châu, tri huyện), lại lập chức phổ: Thông phán
một hoặc hai người; thông phán là tai mắt Trung ương gài vào chính quyền
địa phương, có quyền giám sát Ngự sử, có thể trực tiếp hỏi han việc lớn,
quân chính. Châu, phủ có văn thư quan trọng, phải cùng ký mới có hiệu
lực. Nếu có tình hình quân sự trọng yếu thay đổi, có thể trực tiếp báo cáo
Trung ương.
Như vậy, chính quyền địa phương cũng phân quyền giống như ở Trung
ương, ràng buộc lẫn nhau, cá nhân khó chuyên quyền. Lại lấy quan văn
thay thế chức quan võ, làm cho quan võ mất cơ sở và điều kiện dùng
binh mưu phản, tránh xảy ra hiện tượng quân phiệt cát cứ.
Phương châm chính trị sùng văn biếm võ, phân quyền kiềm chế lẫn nhau
của Triệu Tấn, đối với chính quyền Bắc Tống mà nói là có lợi và có hại.
Mặt có lợi là: tiện cho vương triều Triệu Tống thực hiện tập quyền
Trung ương, nâng cao địa vị và tác dụng của quân quyền, ngăn ngừa có
hiệu quả trong nước phát sinh động loạn chính trị, quần chúng nhân dân
cũng có một môi trường sinh hoạt tương đối ổn định, thuận tiện cho phát
triển sản xuất, các điều đó có ý nghĩa tích cực đối với việc củng cố chính
quyền Bắc Tống.
Mặt không có lợi là: áp chế quan võ quá mức, làm thương tổn nghiêm
trọng tính tích cực của tướng soái quân đội; phân quyền kiêm chế lẫn nhau
cũng không có lợi cho các bộ phận hết sức hợp tác.
