trước”, có sự thay đổi đối với chế độ thời Nỗ Nhĩ Cáp Xích. Nhằm thẳng
vào tình hình có rất nhiều người Hán bỏ chạy, ông hạ lệnh, bất luận là quan
hay là dân người Hán trước đây muốn chạy trốn hoặc ngầm đi lại với triều
Minh, dù đã bị tố cáo, phát hiện, thì cũng không luận tội, nhưng từ nay trở
đi không được tái phạm. Phàm là việc xét xử tội phạm, làm nhiệm vụ công
sai, sưu dịch, người Mãn và Hán không thể khác nhau, không cho phép tất
cả người Mãn tuỳ tiện lấy gia súc của dân Hán, không cho phép sách nhiễu
tiền của của quan Hán, kẻ nào vi phạm sẽ trị tội. Đình chỉ sưu dịch đại qui
mô, cho dân nghỉ ngơi, phát triển nông nghiệp. Ông đã sửa chữa biên chế
trước đây dựa vào phẩm cấp của quan Mãn mà phân cho một vài người
Hán làm nô lệ, qui định người Hán không ở lẫn với người Mãn, mà biên
chế họ thành hộ dân, dùng quan người Hán quản lý. Những biện pháp này
làm cho mâu thuẫn dân tộc đang gay gắt có dịu đi, giúp cho sự củng cố của
chính quyền Hoàng Thái Cực.
CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ QUAN,
TĂNG CƯỜNG TẬP QUYỀN
Đối với việc làm thế nào để tăng cường tập quyền, hoàn thiện cơ cấu
thống trị Hậu Kim, giải quyết mâu thuẫn với Kỳ chủ Bát Kỳ nhất là với các
Đại Bối Lặc, lúc nào Hoàng Thái Cực cũng tính mưu tính kế trong lòng.
Ông đã thay đổi những qui tắc đã thành lệ do Nỗ Nhĩ Cáp Xích định ra, đặt
một đại thần tổng quản ở các Kỳ, đặt hai đại thần tá quản, cùng các Bối Lặc
tham gia bàn bạc chính sự hoặc giúp đỡ việc nước, đặt thêm một số chức
quan, làm yếu và phân tán đặc quyền của các vương, Bối Lặc các Kỳ.
Thiên Thông năm thứ ba (năm 1629), Hoàng Thái Cực lấy cớ “ba Đại
Bối Lặc do trực ban tháng, nên mọi việc cơ vụ đã làm phiền chư huynh,
nhiều cái không tiện”, đã tuyên bố phế bỏ nghi thức bốn Đại Bối Lặc
ngoảnh mặt về phía Nam coi triều chính, đổi thành một người trong bọn họ
ngoảnh mặt về giữa Nam nghe triều chính, còn các Bối Lặc khác chia đứng
hai bên; địa vị Hãn Vương của Hoàng Thái Cực bắt đầu đột xuất.
