Trong quá trình xây dựng quốc gia thống nhất, Hoàng Thái Cực cảm
thấy sâu sắc rằng mình đang ở vào trong sự bao vây từ ba phía đối địch:
triều Minh, Mông Cổ, Triều Tiên; để cuối cùng quyết chiến với Minh, tiêu
diệt triều Minh phải giải quyết Mông Cổ và Triều Tiên trước để trừ hậu
họa. Sau việc này Hoàng Thái Cực đã tổng kết: “Lấy Yên Kinh như chặt
cây lớn, phải chặt từ hai bên trước, như vậy cây lớn tự đổ”.
Chinh phục Triều Tiên và Mông Cổ. Trải qua mười năm dùng chiến
tranh, vũ lực, Hoàng Thái Cực đã chinh phục Triều Tiên. Đối với Mạc Nam
Mông Cổ, Hoàng Thái Cực đã dùng sách lược “lấy binh uy làm cho sợ, mà
cảm ơn đức”, biến chinh phạt thành chiêu dụ vỗ về, hoàn thành một cách
thuận lợi thống nhất Mạc Nam Mông Cổ. Hoàng Thái Cực từng nói với
mưu thần ở bên mình là Phạm Văn Trình: “Nay ở các nơi Mông Cổ mỗi lần
đến triều đều cho ân lễ hậu, do đó mà một lòng hướng về, mà các nước
Mông Cổ cũng được giàu có đầy đủ, an nhàn. Nếu lấy sức bắt người theo,
không bằng làm cho tự trong lòng họ khâm phục là quí”. Để thay đổi tình
trạng các bộ tộc Mông Cổ mọc lên như rừng, chém giết lẫn nhau, Thiên
Thông năm thứ 9 (năm 1635) trên cơ sở chế độ lãnh chúa phong kiến vốn
có ở Mông Cổ, Hoàng Thái Cực đã cho thi hành chế độ “Minh Kỳ”, thực
hiện chia khu hành chính hợp nhất quân chính lấy Kỳ làm trung tâm, cử quí
tộc phong kiến Mông Cổ làm Kỳ trưởng, đồng thời phong tước cao như
Ngũ Công v.v... để lung lạc. Sùng Đức nguyên niên (năm 1636) Hoàng
Thái Cực thiết lập Mông Cổ nha môn, sau đổi làm Lý Phiên Viện, ngang
với sáu bộ, chủ quản sự vụ Mông Cổ. Lý Phiên Viện trở thành định chế của
triều Thanh, là cơ cấu Trung ương, quản lý dân tộc thiểu số do nhà Thanh
đặc biệt lập ra, để phát huy tác dụng quan trọng trong việc củng cố và phát
triển sự thống nhất Trung Quốc đa dân tộc. Đồng thời với việc thi hành chế
độ Minh Kỳ, Hoàng Thái Cực lại phỏng theo Bát Kỳ Mãn Châu, biên chế
thành lập Bát Kỳ Mông Cổ, trực tiếp nghe lệnh Hoàng Thái Cực. Dưới sự
chỉ huy của Hoàng Thái Cực, các bộ tộc Mông Cổ đã tham gia các chiến
dịch trọng đại đối với Minh, trong quá trình tiến vào Trung Nguyên, chiến
tích rất lớn.
