lục địa châu Âu, đã đặt ra một thách thức đối với khái niệm của châu Âu về
trạng thái cân bằng giữa các quốc gia có chủ quyền theo Hòa ước
Westphalia ra sao. Do nhân danh tầm nhìn mới của nước này về tính chính
danh, Nga đã mang đến sức mạnh quá mức cần thiết. Sa hoàng Alexander
chấm dứt các cuộc Chiến tranh Napoleon bằng việc dẫn đầu đoàn quân của
mình tiến vào Paris, và trong lễ kỷ niệm chiến thắng ông đã duyệt binh một
lực lượng lớn chưa từng có tới 160.000 binh lính Nga trên vùng đồng bằng
bên ngoài thủ đô Pháp, một sự phô trương không thể không khiến cho các
nước lo ngại, kể cả các quốc gia đồng minh. Sau khi tham khảo ý kiến của
cố vấn tôn giáo, Alexander đề xuất một dự thảo tuyên bố chung trong đó
các nước thắng trận sẽ tuyên bố rằng “tiến trình quan hệ giữa các cường
quốc trước đây cần phải thay đổi một cách căn bản, và điều cấp bách hiện
nay là phải thay thế nó bằng một trật tự dựa trên những chân lý được ca
tụng của tôn giáo vĩnh cửu của Đấng Cứu thế của chúng ta.”
Nhiệm vụ của các nhà đàm phán tại thành Vienna là biến tầm nhìn cứu
tinh của Alexander thành một thứ tương thích với sự tiếp tục tồn tại độc lập
của các quốc gia của họ và chào đón Nga vào trật tự quốc tế này mà không
bị nó nghiền nát.