trừng phạt. Gần như không có sự kiểm soát đối với tổng thống Argentina và
giới quyền thế chính trị, và chắc chắn không có chủ nghĩa đa nguyên.
Điều làm Kuznets cảm thấy khó hiểu, và rõ ràng làm cho nhiều người
khác đến Buenos Aires cũng cảm thấy khó hiểu, là thành phố dường như
rất khác so với Lima, Guatemala hay thậm chí thành phố Mexico. Bạn
không thấy người dân bản xứ và bạn không thấy hậu duệ của những người
nô lệ xưa kia. Chủ yếu bạn thấy những công trình kiến trúc huy hoàng và
nhà cửa tráng lệ vươn lên từ thời hoàng kim tăng trưởng trong các thể chế
chiếm đoạt. Nhưng ở Buenos Aires, bạn chỉ mới thấy một phần của
Argentina. Ví dụ như Menem không phải là người Buenos Aires. Ông chào
đời ở Anillaco, tỉnh La Rioja ở vùng núi xa mãi về phía tây bắc Buenos
Aires, và ông giữ cương vị thống đốc tỉnh này trong ba năm. Vào thời điểm
người Tây Ban Nha chinh phục châu Mỹ, đây là một vùng xa xôi hẻo lánh
của đế chế Inca và có mật độ dân cư bản xứ đông đúc (xem bản đồ 1
chương 1). Người Tây Ban Nha xây dựng hệ thống cai trị encomienda ở
đây, và một nền kinh tế mang tính chiếm đoạt cao độ đã phát triển với hoạt
động trồng cây lương thực và chăn nuôi la phục vụ cho các thợ mỏ ở thành
phố Potosí phía bắc. Trên thực tế, La Rioja giống như Potosí ở Peru và
Bolivia hơn, chứ không giống như Buenos Aires. Vào thế kỷ 19, La Rioja
đã sản sinh ra vị thủ lĩnh quân sự nổi tiếng Facundo Quiroga, người cai trị
và cát cứ vùng này một cách trái phép, và từ đó kéo quân về Buenos Aires.
Sự phát triển các thể chế chính trị Argentina là một câu chuyện về cách
thức các tỉnh vùng sâu vùng xa như La Rioja đã đi đến thỏa thuận với
Buenos Aires như thế nào. Các thỏa thuận này là một thỏa ước ngừng bắn:
các thủ lĩnh cát cứ của La Rioja đồng ý để yên cho Buenos Aires kiếm tiền.
Đổi lại, giới quyền thế Buenos Aires sẽ không cải cách thể chế của các
“vùng sâu vùng xa”. Vì thế, thoạt nhìn qua, Buenos Aires như thể một thế
giới riêng biệt so với Peru hay Bolivia, nhưng thật ra nó không khác lắm
nếu bạn rời khỏi những đại lộ huy hoàng ở Buenos Aires. Chính sở thích và
nền chính trị của các vùng sâu vùng xa biểu hiện trong các thể chế của
