Năm 1947, ông cùng với Lâm Bưu chỉ huy tác chiến, tiến công mùa thu,
mùa đông trên chiến trường Đông Bắc. Ông đã đưa ra kiến nghị và chủ trì
xây dựng binh đoàn tuyến 2 Đông Bắc, qua đó cung cấp một lực lượng lớn
cho bộ đội chủ lực và góp phần rất lớn vào sự phát triển lớn mạnh của quân
giải phóng nhân dân Đông Bắc. Ngoài ra, ông còn tham gia chỉ huy chiến
dịch Liêu Thẩm và Bình Tân, góp phần vào công cuộc giải phóng Đông
Bắc và Bắc Bình.
Mặc dù bận rộn chỉ huy chiến đấu, nhưng ông vẫn không quên đẩy mạnh
công tác xây dựng Đảng và công tác chính trị, lãnh đạo bộ đội tiến hành
công tác tinh giảm biên chế. Tại hội nghị công tác chính trị do ông chủ trì,
ông đã trình bày toàn bộ nhiệm vụ, nguyên tắc và phương châm của công
tác chính trị, nhấn mạnh đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chiến đấu và công
tác Đảng là nhiệm vụ cơ bản của công tác chính trị; thực sự cầu thị và tất cả
xuất phát từ thực tế là nguyên tắc cơ bản của công tác chính trị; phương
pháp dân chủ, phương pháp đường lối quần chúng và phương pháp giáo dục
thuyết phục là những phương pháp cơ bản của công tác chính trị.
Ông chủ trì biên soạn "Điều lệ công tác chính trị quân giải phóng nhân
dân Trung Quốc"; căn cứ vào kinh nghiệm công tác chính trị được tích lũy
từ ngày thành lập quân đội để quy định một cách ngắn gọn, rõ ràng và có hệ
thống nguyên tắc, nhiệm vụ và phương pháp cơ bản của công tác chính trị
quân giải phóng nhân dân và nó đã trở thành pháp quy đối với sự nghiệp
xây dựng quân đội nhân dân. Ngoài ra, ông còn lãnh đạo chế định và hoàn
thiện quy định căn bản của công tác cán bộ, tăng cường xây dựng đội ngũ
cán bộ, tổ chức thực thi công tác trao, tặng quân hàm, huân huy chương của
toàn quân trong thời kì đầu giải phóng.
