trung lập có thể cập các cảng khác của Hợp chúng quốc, chứ không chỉ vào
các cảng nói trên, nhưng việc chuyên chở sẽ gặp nhiều khó khăn, việc cung
cấp sẽ khó kịp thời, phương tiện vận chuyển bằng đường sắt và đường thuỷ
sẽ không đủ, việc thay đổi hải cảng như thế còn gây ra biết bao nhiêu khó
khăn trong việc đưa tàu vào bến, dỡ và bốc hàng! Không lẽ việc này lại
không dẫn đến mất mát và thiếu thốn hay sao? Sau khi đã bỏ ra nhiều công
sức và của cải để khắc phục, kẻ thù lại có thể phong toả những lối vào mới
như nó đã từng phong toả những hải cảng cũ. Nhân dân Hợp chúng quốc sẽ
không chết đói, nhưng họ sẽ phải chịu nhiều đau khổ. Nói về việc buôn lậu
hàng hoá chiến tranh, chẳng lẽ trong trường hợp khẩn cấp, Hợp chúng quốc
vẫn có thể đứng một mình được sao?
Đây rõ ràng là một trong những vấn đề mà chính phủ phải làm nhằm
xây dựng lực lượng hải quân của quốc gia, nếu không thể đi đến những nước
ở xa thì ít ra cũng đủ sức ngăn chặn, không để cho kẻ thù cản trở tàu bè ra
vào những hải cảng chính của mình. Nước Mỹ đã quay lưng lại với biển
trong suốt một phần tư thế kỉ qua. Kết quả của chính sách đó và chính sách
ngược lại với nó được trình bày qua ví dụ nước Pháp và nước Anh. Không
khẳng định sự tương đồng giữa Hợp chúng quốc với một trong hai nước đó,
nhưng vẫn có thể nói mà không sợ sai rằng muốn giữ được sự thịnh vượng
thì điều quan trọng là phải làm cho ngành thương mại càng ít bị chiến tranh
ở bên ngoài quấy nhiễu càng tốt. Muốn thế thì phải buộc kẻ thù không
những không được đến gần hải cảng mà còn phải ở cách xa bờ biển của
nước Mỹ
Không khôi phục đội thương thuyền thì lực lượng hải quân như thế có
thể tồn tại được hay không? Rất đáng ngờ. Lịch sử đã chứng minh rằng, chỉ
có những nhà độc tài như Louis XIV, mói có thể xây đựng được sức mạnh
quân sự trên biển như thế mà thôi. Nhưng kinh nghiệm cũng cho thấy, lực
lượng hải quân tưởng như rất mạnh đó cũng như cái cây không có rễ và đã
tàn lụi một cách nhanh chóng. Nhưng đối với chính phủ đại diện thì tất cả
những chi phí về mặt quân sự đều phải có một quyền lợi kinh tế nào đó
chống lưng cho nó, quyền lợi phải đủ mạnh để có thể thuyết phục người ta
