quân đội phát-xít Đức có khả năng nhiều nhất là nhằm mục đích bao vây và
tiêu diệt những lực lượng chủ yếu của các phương diện quân Trung tâm và
Vô-rô-ne-giơ tại vòng cung Cuốc-xcơ. Sau đó cũng không loại trừ khả năng
là chúng sẽ phát triển kết quả sang các hướng Đông và Đông – Nam, kể cả
tới Mát-xcơ-va. I. V. Xta-lin tỏ ra đặc biệt băn khoăn về điểm này.
Cuối cùng, cuộc họp đã đi đến quyết định tập trung những cố gắng chủ
yếu của chúng ta ở khu vực Cuôc-xcơ, tiêu hao địch trong chiến dịch phòng
ngự ở đây, rồi sau đó chuyển sang phản công và tiêu diệt chúng đến cùng.
Để dự phòng mọi bất trắc, cuộc họp đã thừa nhận là cần phải xây dựng
tuyến phòng ngự vững chắc và có chiều sâu trên toàn bộ mặt trận chiến lược
và tuyến phòng ngự thật mạnh trên hướng Cuôc-xcơ.
Trong trường hợp bộ chỉ huy Hít-le chưa mở đợt tiến công trong thời gian
tới, mà hoãn tiến công đến một thời gian dài sau, thì sẽ áp dụng phương án
khác: chuyển bộ đội xô viết sang hành động tích cực, không chờ những mũi
đột kích của địch.
Sau cuộc họp ấy, Bộ tổng tham mưu bắt tay ngay vào việc xây dựng kế
hoạch cho cả chiến cục mùa hè và cho những chiến dịch quan trọng nhất
trong chiến cục này. Mãi đến ngày 21 tháng Tư, Đại bản doanh mới nhận
được ý kiến của bộ tư lệnh phương diện quân Vô-rô-ne-giơ. Bộ tư lệnh
phương diện quân Vô-rô-ne-giơ cũng chủ trương lúc đầu phòng ngự, sau
chuyển sang phản công, song cũng cho rằng ta có thể mở những mũi đột
kích trước, nếu địch không tổ chức tiến công trong một thời gian dài. Còn
những nhiệm vụ sắp đến, nói chung đã được trình bày một cách rất mềm
dẻo.
Để xây dựng các kế hoạch chiến cục mùa hè năm 1943 thì, như người ta
nói, cần phải bảy lần đo, một lần cắt. Chúng ta cũng chưa có khả năng tiến
công ngay. Đồng thời, muốn phá vỡ cuộc tiến công của địch, ta cần phải
chuẩn bị kỹ thêm: bổ sung và tập trung bộ đội và các lực lượng dự bị, tiếp
vận thêm đạn dược, tích lũy nhiên liệu, tổ chức việc đảm bảo cứu thương và
các mặt khác. Người ta đã tính rằng: trước khi tiến hành một chiến dịch, chỉ
riêng không quân chẳng hạn cũng cần đến 20 cơ số xăng dầu. Để xây dựng
