MỤC 2
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
H
ồ Quý Ly và nhà Hồ đã tiến hành cải cách toàn diện trên nhiều
lĩnh vực, qua đó tập trung phục vụ yêu cầu củng cố chế độ quân chủ
trung ương tập quyền mà công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia
chịu tác động trực tiếp nhất.
I. CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRUNG ƯƠNG
1. Bộ máy tổ chức
Để chi phổi triều đình cuối đời Trần, với tư cách một đại thần ngoại
thích có thế lực bậc nhất, Quý Ly không chủ trương cải tổ toàn diện bộ
máy Nhà nước mà tìm cách thay thế những quan chức cao cấp của nhà
Trần bằng những người thân tín thuộc bằng đảng của mình.
Đến khi giành được ngôi vua, nhà Hồ vẫn duy trì cách tổ chức bộ
máy triều đình của nhà Trần. Như đã biết, bộ máy Nhà nước trung
ương thời Trần gồm có các bộ
và các cơ quan chuyên môn: quán,
các, sảnh (Thượng thư sảnh, Môn hạ sảnh...), cục (Nội thư hỏa cục,
Chi hậu cục...), đài (Ngự sử đài...), viện (Quốc sử viện, Thái y viện...).
Bên cạnh những cơ quan đã có như dưới triều Trần, nhà Hồ đặt thêm
một số cơ quan mới như: Phong quốc giám, Đại lý tự, Quảng tế thự...
Sử cũ chỉ ghi lại tên nhiều cơ quan chuyên môn nhưng không ghi rõ
chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan ấy nên người đời sau cứ theo
tên gọi mà suy đoán ra chức năng, nhiệm vụ. Song thời gian cách xa,
ngôn ngữ cải biến nhiều nên ngày nay không phải chỉ dựa vào tên cơ
