Thứ năm, để thống nhất trên toàn quốc, Toản cho dùng hệ thống tiền tệ
mới thay cho hệ thống cũ. Theo đó, tiền xu vẫn được sử dụng như bình
thường nhưng là loại mới. Ngoài tiền xu, còn có tiền giấy với mệnh giá lớn.
Xin bá tính miền Nam yên tâm sử dụng. Toản cho tới nay đã áp dụng thử
nghiệm ở toàn miền Bắc và nhận được sự hài lòng bởi tính tiện dụng của
nó. Các quan viên địa phương sẽ thay mặt Toản giải thích và đổi tiền cho
mọi người.
Thứ sáu, Toản sẽ thay đổi chính sách đất đai. Theo đó, mỗi người dân
đều có đất để trồng trọt, chăn nuôi, tất cả nông sản, hoa lợi đều thuộc về
mình. Mỗi năm hoặc mỗi tháng, tuy theo thu hoạch của mỗi người mà quy
thành tiền để đóng thuế nhưng mức đóng không được quá mười phần trăm.
Chính sách này như thế nào thì trong vòng một tháng nữa, mọi người sẽ
được phổ biến.
Thứ bảy, Toản sẽ cho cải cách chế độ quân ngũ. Theo đó, các binh sĩ già
lão, trên hai mươi bảy tuổi sẽ được trả về quê an dưỡng và sinh sống. Mỗi
người sẽ được cấp vốn để tính kế sinh nhai. Toản lại không cần truy thu
lương thực hay tiền tài mỗi tháng. Thay vào đó, mỗi người dân trên mười
tám tuổi hàng năm phải đóng góp một số tiền rất nhỏ gọi là Phí An ninh –
Quốc phòng, và số tiền này cũng không quá một phần trăm thu nhập.
Thứ tám, Toản phân đất nước thành ba miền Bắc, Trung, Nam để tiện bề
quản lý. Mỗi miền đều có một thủ phủ riêng. Theo đó, miền Bắc lấy cố đô
Thăng Long làm thủ phủ và sẽ là đại diện cho nền văn hóa của dân tộc.
Miền Trung lấy Kinh thành Phú Xuân làm trung tâm và sẽ đại diện cho hệ
thống chính quyền trung ương. Miền Nam sẽ lấy Gia Định làm thủ phủ và
sẽ đại diện cho nền kinh tế, tài chính của cả nước.
Thứ chín, về thành Gia Định. Toản nhận thấy quy mô hiện nay không
phù hợp với tầm vóc của nó. Toản ra lệnh sát nhập Gia Định, Sài Gòn, Chợ
Lớn làm một và lấy tên mới là Thành phố Sài Gòn. Tô giới cũng bị bãi bỏ.
Toản sẽ cho người quy hoạch lại thành phố để nó trở thành một thành phố
