CIA ĐƯỢC TÁI TẠO THẾ NÀO - JAMES M. LINDSAY - Trang 15

chuyên gia tình báo (đương chức hay đã nghỉ hưu) và sàng lọc cẩn thận
những bằng chứng tư liệu công khai với số lượng hạn chế nhưng đang tăng
lên. Mặc dù có những khó khăn về phương pháp luận, CIA là một công cụ
quan trọng về chính sách đối ngoại, do đó cần cố gắng tìm hiểu hoạt động
của nó. Tôi đã bắt đầu nghiên cứu bộ ba tình báo (những nhiệm vụ then
chốt của CIA), rồi xác định những cơ sở cho phép tôiđánh giá được con
đường tiến triển của CIA trong thập niên đầy biến động vừa qua của các
vấn đề quốc tế.
Bộ ba tình báo
Mục đích cơ bản của CIA là ngăn không để xảy ra một Trân Châu Cảng
nữa, tức là bảo vệ Hoa Kỳ chống lại những mối đe doạ nguy hiểm từ bên
ngoài. Nhằm mục đích đó, nhiệm vụ cốt lõi được nêu trong quy chế thành
lập CIA (Luật An ninh quốc gia Hoa Kỳ năm 1947) là thu thập, phân tích
và phối hợp các thông tin về đối ngoại. Trung tâm của tiến trình tình báo
này là mục tiêu xoá bỏ hoặc giảm bớt tính bất định cho những người ra
quyết định của chính quyền (Clapper 1995, 3; xem thêm Berkowitz và
Goodman 1989; Ford 1993).
Việc thu thập tin tình báo liên quan đến việc tìm cách tiếp cận các thông tin
về các đối thủ nước ngoài, chủ yếu gồm việc sử dụng những nguồn tin công
khai nhưng cũng dùng gián điệp (người làm tình báo, còn gọi là HUMINT;
Cline 1976; Johnson 1989; Westerfield 1995) hoặc các phương tiện cơ khí
(tình báo kỹ thuật hay TECHINT; Burrows 1989; Brujioni 1993; Richelson
1990).
CIA nhanh chóng đảm nhận nhiệm vụ thứ hai: phản gián (CI) mặc dù điều
đó không được nêu trong quy chế thành lập. Những bí mật do CIA tập hợp
được phảibảo vệ và đó là trách nhiệm của các sĩ quan phản gián. Ngoài các
biện pháp an ninh cơ bản (hàng rào, trạm gác), các quan chức phản gián
còn được giao nhiiệm vụ tiến hành những hoạt động xông xáo hơn ví dụ
luồn sâu vào cơ quan tình báo nước ngoài với một vỏ bọc nhằm phá hoại
các nỗ lực của đối thủ đang hoạt động tình báo và quấy rối đối với Hoa Kỳ
(Wise 1992; Zuehlke 1980).
Nhiệm vụ thứ ba gây tranh cãi nhiều nhất, là hoạt động bí mật (CA), tức là