ta ngày càng tin rằng ngành tình báo xứng đáng được ủng hộ nhiều hơn,
cuộc tranh luận đã sớm chuyển sang tăng ngân sách cho CIA và các cơ
quan tình báo khác.
Việc chấm dứt chiến tranh lạnh đã không ảnh hưởng sâu sắc đến những
nhiệm vụ cốt lõi của CIA. Năm 1994 , dưới thời Woolsey đã có một số biến
động tạm thời mà đáng kể nhất là việc giam ủng hộ đối với tình báo kỹ
thuật. Nhưng trong những năm đầu lãnh đạo đầy năng nổ của Deutch, mọi
chỉ số đều cho thấy có tăng tiến. Ngay trong ví dụ dễ thấy nhất là việc giảm
nhấn mạnh về tình báo kỹ thuật thì sự giảm sút đó cũng chỉ trong một thời
gian ngắn. Và trong những năm quá độ ấy cũng không có sự thay đổi nào
về vị trí tương đối của bốn hoạt động so với tình hình của chúng trước khi
chủ nghĩa cộng sản sụp đổ.
Sự thăng trầm của tình báo kỹ thuật xảy ra sau khi chiến tranh lạnh kết thúc
phản ánh sự căng thẳng giữa hai mục tiêu mâu thuẫn nhau của các cơ quan
tình báo trong những năm đó. Một mục tiêu là giảm chỉ tiêu về tình báo,
liên quan đến việc tìm lợi nhuận hoà bình sau khi kết thúc chiến tranh lạnh
và đó là lý do tình báo kỹ thuật suy giảm trong năm 1994. Tuy nhiên, các
dữ liệu cũng cho thấy rõ là trong năm1996, nói chung người ta chấp nhận
giả thuyết -những con rắn- của James Woolsey cho rằng lúc này thế giới là
nơithậm chí còn nguy hiểm hơn trước và do đó, tình báo nên được tăng
them ngân sách.
Các lập trường không nhất quán: đó là đặc trưng của thời kỳ Woolsey làm
Giám đốc CIA. Ông đặc biệt chú ý đến tình báo kỹ thuật, một mối quan
tâm cá nhân có từ lâu của ông khi còn là quan chức Lầu Năm góc trước khi
chuyển sang CIA. Tuy nhiên, Woolsey phải đương đầu với các nhà lập
pháp, với quan chức Nhà Trắng đang chủ trương cắt giảm ngân sách, một
mục tiêu rõ ràng trái ngược với việc Giám đốc CIA ưa thích các hệ thống
thiết bị đắt tiền.
Woolsey bắt đầu nhiệm kỳ năm 1993 với một nỗ lực mạnh mẽ để tăng ngân
sách cho các cơ quan tình báo, không chỉ riêng tình báo kỹ thuật mà toàn
bộ hoạt động tình báo, thể hiện chủ trương toàn diện muốn có một cơ quan
tình báo hùng mạnh hơn trong một thế giới hậu cộng sản vẫn còn thù địch.