1994, 8-9).
Đối với tình báo gián điệp, Giám đốc CIA dự tính vào năm 1997 sẽ giảm
một số viên chức theo dõi các đIệp viên ở nước ngoài. Vụ hoạt động, cơ
quan phụ trách bộ máy tình báo của CIA sẽ giảm 700 người; vào năm 1997
Vụ Tình báo, gồm các viên chức chuyên phân tích cũng sẽ giảm 1000
người tức là giảm 1/3, xuống ngang với mức nhân sự năm 1977 (Woolsey
1994, 7-8). Một số tiền tiết kiệm được do thống nhất các chương trình tình
báo kỹ thuật sẽ được chuyển vào việc chiêu mộ các điệp viên ở nước ngoài.
Những thay đổi được dự định ấy là khá toàn diện. Sự nhấn mạnh về hoạt
động tình báo gián điệp vẫn tương đối ổn định vì Woolsey nhấn mạnh yêu
cầu cần tăng đIệp viên ở nước ngoài. Việc giảm nhân sự tạibộ chỉ huy và
các trạm mặt đất sẽ được bù lạibăng việc tăng đIệp viên ở nước ngoài.
Tiếp theo việc thu gọn lại sẽ là sự thành lập một số lượng lớn hơn những
trung tâm thu thập tình báo tại những quốc gia mà trước đây CIA đã bỏ sót
trong thời kỳ Hoa Kỳ tập trung chú ý vào Liên Xô. Các ưu tiên tình báo
mới sẽ bao gồm cả những nước tuy nhỏ nhưng có thể sẽ là mối đe doạ cho
Hoa Kỳ (khi gần kết thúc chiến tranh lạnh, CIA đã cung cấp cho các nhà
hoạch định chính sách những tin tức không đầy đủ về các vùng rối ren
trong đó có Grenada, Panama, Lybia, Bắc Triều Tiên và Iraq); tăng thêm
hoạt động tình báo kinh tế vĩ mô (đối với các chính phủ, chứ không phải
các công ty kinh doanh nước ngoài), một chủ đề ngày càng quan trọng và
đã bắt đầu thu hút khoảng 40% các nguồn lực thu thập phân tích tình báo
vào giai đoạn đầu của thời kỳ sau chiến tranh lạnh (so với dưới 10% trước
đó); và một loạt các quan tâm khác từ thu thập dữ liệu về các mối đe doạ về
môi trường và sức khoẻ toàn cầu (ví dụ, bênh AIDS) đến dòng người tị nạn
và ma tuý (Johnson 1992 - 1993). Quan tâm lớn nhất của những người lãnh
đạo CIA là sự lo sợ về sự phổ biến vũ khí rộng khắp, đặc biệt là mối nghi
ngờ về chương trình bom nguyên tử của Bắc Triều Tiên.
Nhìn chung, trong thời kỳ đầu mới nhậm chức, Woolsey đã đình chỉ tất cả
mọi việc thuê thêm nhân công và đã giảm gấp đôi mức giảm nhân sự 12%
do Nhà Trắng khuyến nghị (Woolssey 1993a). Các số liệu về nhân sự cho
thấy CIA dự tính giảm 12% nhân sự từ năm 1994 đến 1997 (Johnson 1992