CIA ĐƯỢC TÁI TẠO THẾ NÀO - JAMES M. LINDSAY - Trang 38

Để giải quyết tình trạng mâu thuẫn này, Woolsey đã thử nghiệm khái niệm
cùng ngồi với nhau: sắp xếp để các quan chức phân tích và quan chức theo
dõi điệp viên cùng ngồi làm việc ở một khu nhà để họ có thể cùng làm việc
với nhau một cách trực tiếp hơn và hiểu biết nhau hơn. Điều quan trọng
nhất là các nhà phân tích có thể thông báo tốt hơn cho các quan chức theo
dõi điệp viên về các loại thông tin mà các quan chức hoạch định chính sách
cần đến trong các bản đánh giá và các báo cáo tình báo khác; còn các quan
chức theo dõi điệp viên giàu kinh nghiệm thực địa có thể bình luận, góp ý
đối với những giải thích của phân tích viên về các diễn biến và tình hình
trên thế giới.
Deutch tiếp tục cuộc thử nghiệm này mặc dù có ý kiến phê phán rằng quan
hệ đối tác đó sẽ phá hỏng tính thuần tuý của sản phẩm phân tích do bị ô
nhiễm bởi những quan chức hướng về hành động với các chương trình thực
địa cần được bảo vệ. Deutch cũng chỉ định một nhà phân tích cao cấp trong
Vụ Tình báo giữ chức Giám đốc Vụ Hoạt động, một người chưa từng chỉ
đạo một điệp viên nào ở nước ngoài. Việc bổ nhiệm này không được nhiều
quan chức Vụ Hoạt động tán thành.
Năm 1969, Chủ tịch Mahon đã yêu cầu CIA cắt 2 tỷ USD trong ngân sách
của mình để giảm bớt sự to phình của bộ máy từ thời kỳ cuộc chiến tranh
Việt Nam. Và CIA đã cắt giảm nhanh chóng. Hai thập niên sau, khi Quốc
hội lại đòi cắt giảm thì CIA, lúc đó đã mất lập luận rắn độc rồi, lại một lần
nữa phải tuân thủ ý muốn cắt giảm ngân sách đang thắng thế ở Quốc hội.
Vậy liệu có lựa chọn nào khác không, đặc biệt là với một Tổng thống
không sẵn lòng đấu tranh để tăng chi tiêu cho tình báo?
Như Robert Gates, cựu GIám đốc CIA (người có nhiệm kỳ bắc cầu giữa hai
thời kỳ) đã nói: "Vì yêu cầu tự bảo tồn mình hay vì một lý do nào khác, bộ
máy viên chức đã đáp ứng nhiều hơn là sự nhận định của hầu hết những
người ở bên ngoài . Trong nội bộ CIA đã có sự tái phân bổ hàng loạt các
nguồn lực (Robert Gates nhấn mạnh) do sự kết thúc chiến tranh lạnh. Xin
nêu ví dụ là ngân sách vừa rồi của chúng tôi trong năm tài khoá 1993; trong
toàn bộ ngân sách đó chỉ có 13% các nguồn lực của CIA là nhằm vào Liên
Xô cữ (so với khoảng 65% trong chiến tranh lạnh và có lúc còn cao hơn