James M. Lindsay - Randall B. Ripley
CIA được tái tạo thế nào?
(8)
Những nhóm lợi ích và phương tiện truyền thông
Trong gần suốt cuộc chiến tranh lạnh, CIA đã xa rời những người giám sát
của chính phủ. Cũng như vậy, cố gắng của nó để giữ bí mật đối với các đối
thủ nước ngoài, thể hiện rất rõ qua các hàng rào dây thép gai và trạm gác ở
xung quanh trụ sở, cũng cách ly nó với các lực lượng đa nguyên thông
thường khác trong xã hội Hoa Kỳ.
Nếu ta vẽ đồ thị về sự hiện diện của các nhóm lợi ích lợi chủ trương các
chính sách tình báo cụ thể và đồ thị về vận động hành lang của CIA (giống
như Lầu Năm góc hoặc FBI) thì tuyến đồ thị sẽ bằng phẳng, không có biến
động lớn cho tới năm 1975. Và chỉ từ năm 1975, CIA mới bị những nhà
điều tra của chính phủ và phương tiện truyền thông bao vây và tiến công.
Năm đó, một quan chức tình báo cao cấp của CIA từ chức và thành lập
Hiệp hội các quan chức tình báo đã về hưu (ARIO) với mục đích là vận
động các nhà lập pháp và nhân dân Hoa Kỳ ủng hộ các cơ quan tình báo.
Mục đích này được một số đông các cựu quan chức tình báo tán thành và
họ nhanh chóng tham gia hàng ngũ ARIO. Ít lâu sau, cá nhóm gây áp lực
khác đã xuất hiện, có nhóm ủng hộ, có nhóm chống lại CIA. Theo một cách
khác, CIA đã trở thành một bộ phận của chính phủ và vận động chính trị.
Tuy nhiên, so với quy mô rộng lớn và ngân quỹ của những nhóm vận động
hành lang rất thành công ở Hoa Kỳ, thì những nhóm quan tâm đến chính
sách tình báo vẫn còn tương đối ít về số lượng và được cấp một số tiền
khiêm tốn trong suốt những năm chiến tranh lạnh.
Tuy nhiên, do ngân sách của Lầu Năm góc giảm sau khi kết thúc chiến
tranh lạnh, các nhà lãnh đạo công nghiệp lại tính đến các nhu cầu của
ngàng tình báo về các thiết bị do thám phần cứng, đặc biệt là các vệ tinh
tình báo tinh vi để thay thế các hợp đồng về xe tăng, tàu chiến và máy bay
đang giảm đi (Kohler 1994). Các thành viên Quốc hội thuộc những đơn vị
bầu cử có nhiều nhà máy sản xuất vũ khí đang có nguy cơ hết hợp đồng và
