PHẦN II
NHỮNG BẤT BÌNH ĐẲNG DO CHÍNH SÁCH
CỦA CHÂU ÂU GÂY NÊN
Đ
ó là những bất bình đẳng về các điều kiện thuận lợi và bất lợi trong cách
sử dụng lao động và tiền vốn do thiếu một trong ba điều kiện tất yếu nói
trên gây ra, ngay cả nơi có tự do hoàn hảo nhất. Những chính sách của
Châu Âu không để cho mọi sự vật ở trong tình trạng tự do hoàn toàn và gây
nên những bất bình đẳng khác còn nghiêm trọng hơn nhiều.
Chính sách đó nhằm ba mục đích sau đây. Thứ nhất, hạn chế sự cạnh
tranh trong một số việc làm ở một số người ít hơn số người làm những việc
đó; thứ hai, tăng sự cạnh tranh trong những việc làm khác vượt quá mức tự
nhiên nên có; và thứ ba, ngăn chặn không cho lao động và tiền vốn được tự
do lưu thông từ việc làm này đến việc làm khác và từ nơi này đến nơi khác.
Thứ nhất, chính sách của Châu Âu gây nên một sự bất bình đẳng rất
nghiêm trọng đối với toàn bộ các điều thuận lợi và bất lợi trong việc sử
dụng lao động và tiền vốn khác nhau vì hạn chế sự cạnh tranh trong một số
việc làm ở một số người ít hơn số người muốn tham gia vào việc làm đó.
Những ưu đãi đặc biệt giành cho các phường hội là phương tiện chính
mà chính sách của Châu Âu sử dụng cho mục đích này.
Những ưu đãi đặc biệt cho một nghề đã hợp thành một phường hội tất
yếu hạn chế sự cạnh tranh ở thành phố, nơi nó được thành lập, ở số người
được tự do hành nghề. Muốn được tự do kinh doanh phải trải qua một thời
gian học nghề ở thành thị dưới sự chỉ bảo của một thợ cả hay một ông chủ
có đầy đủ trình độ chuyên môn. Các quy chế của phường hội đôi khi điều
chỉnh số người xin học nghề mà một người thợ cả được phép nhận và quy
định rõ số năm tháng mà bất kỳ một người học nghề nào cũng phải tuân
theo. Mục đích của cả hai quy định này là hạn chế sự cạnh tranh ở một số
người ít hơn nhiều so với số người muốn đi vào nghề. Số người học nghề ít
